2011年7月19日，西藏和平解放60周年慶祝大會群眾游行在拉薩舉行。

進入新世紀后，以黨的十六大召開為標志，我國進入全面建設小康社會新的發展階段。

這一階段的愛國統一戰線具有鮮明的時代特色，反映了我國經濟社會結構和統一戰線內部關系的新變化，見證了一系列重要文件、重大部署的出臺，鞏固和發展了團結和諧的政治局面。

開拓統一戰線“新陣地”

“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，在這樣的歷史節點，全面建設小康社會中的愛國統一戰線處處彰顯出新階段的新氣象。

這期間，統一戰線成為“四者”的聯盟。改革開放初期提出的統一戰線已很難涵蓋新的社會階層，為適應這一變化，2004年，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案對統一戰線的表述明確為：在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。

2007年，黨的十七大把統一戰線“四者”的表述寫進了黨章。這“四者”一層比一層更廣泛，將“建設者”納入統一戰線基本構成，也使統一戰線內部關系更加多樣。

這期間，促進“五大關系”的和諧被納入全黨全國工作大局中統籌規劃部署。新世紀新階段的統一戰線呈現出了空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性、顯著社會性等重要特征。2006年，第二十次全國統戰工作會議召開，提出了正確處理政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞“五大關系”，為構建社會主義和諧社會作出更大貢獻的明確要求。

這期間，兩個《意見》的貫徹實施，使得政治協商規范有序，參政議政扎實推進，民主監督切實加強。其中，《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的頒布，明確強調把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則；《中共中央關于加強人民政協工作的意見》制定，更是對人民政協的性質作了完整表述。

這期間，“六個納入”“四個帶頭”，進一步加強了黨對統戰工作的領導，尤其是把統戰工作納入黨政領導班子工作的考核內容，把多黨合作、人民政協、“一國兩制”、民族、宗教理論政策等統一戰線知識列入國民教育內容。

這一項項新變化，推動統一戰線形成團結、穩定、開拓、活躍的良好局面，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出了重要貢獻。

畫美民族宗教“同心圓”

喜迎西藏和平解放60周年；西部地區9400多萬人的飲水問題得到解決；內蒙古生產總值連續9年增速居全國之首；新疆的油氣、棉花，廣西的蔗糖、桑蠶，云南的花卉、烤煙，青海的鉀肥……一批特色優勢產業初步形成，讓少數民族同胞的笑容更甜了，干勁兒更足了，生活更有盼頭了。

水草豐美、安居樂業的美好圖景，離不開做好民族工作這一堅實的基礎。

2005年，第三次中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會召開，會后創下了兩個第一：頒布了新中國成立以來關于民族工作全局的第一個決定，即《中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》；發布了實施民族區域自治法的第一個行政法規，即《國務院實施〈中華人民共和國區域自治法〉的若干規定》。這次會議，在民族工作理論政策方面提出了一系列新論斷、新觀點、新政策。如：完整提出了中國社會主義民族關系的本質特征是平等、團結、互助、和諧；提出新世紀新階段的民族工作主題是“兩個共同”——各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

在召開此會議前夕，為加快少數民族和民族地區經濟社會發展，黨和國家在編制“十一五”規劃中，還第一次編制了《扶持人口較少民族發展規劃（2005-2010）》《少數民族事業“十一五”規劃》《興邊富民行動“十一五”規劃》3個國家級專項規劃……

進入新世紀，宗教信仰自由政策得到進一步貫徹，宗教工作同樣迎來了幾個新變化。

這個“新”在于黨的宗教工作基本方針正式確立。2007年，黨的十七大第一次將宗教工作基本方針正式寫入黨的報告和黨章。

這個“新”在于宗教事務法制建設步入新階段。2004年國家頒布了《宗教事務條例》，是中國第一部宗教事務方面的綜合性行政法規，進一步推進了宗教事務法治化、社會化、民主化管理進程。

在這些新政策、新要求的推進下，各級黨委和政府的宗教工作扎實推進，一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教界代表人士隊伍也由此造就，發揮了宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

架起非公人士“連心橋”

隨著我國社會主義市場經濟深入發展，以非公有制經濟人士、自由擇業知識分子組成的新的社會階層呈現快速增長態勢。最大限度地把這部分人團結起來，充分發揮他們的作用，成為鞏固和發展新世紀新階段統一戰線的需要。

黨的十六大明確指出，新的社會階層作為中國特色社會主義事業的建設者，對他們中的優秀分子都要表彰。特別是許多非公有制經濟代表人士秉持“義利兼顧、以義為先”的理念，積極投身光彩事業、感恩行動，主動參與新農村建設和區域協調發展事業。2005年12月，中國光彩事業基金會正式成立。2006年全國兩會期間，38位參加會議的中國光彩會理事和民營企業家，聯名向全國民營企業家發出《讓我們積極投身到社會主義新農村建設中來》的倡議。同年9月，中國光彩事業促進會同全國工商聯部署實施行動，參加的全國民營企業約20萬家，與村結對幫扶的企業6.9萬多家，結對的村6.1萬多個，幫扶資金達351億元，帶動942萬農民脫貧。

在2004年、2006年和2009年，我國先后舉辦了三屆“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，極大地激勵和調動他們投身中國特色社會主義事業偉大實踐的熱情和活力。

自由擇業的黨外知識分子是另一個新的社會階層代表。2000年，中共中央《關于加強統一戰線工作的決定》首次明確：將自由擇業的黨外知識分子納入統戰工作范圍，這標志著自由擇業知識分子統戰工作的正式起步。

2006年，新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度建立。北京、山東等省市成立了專門的自由擇業知識分子聯誼組織；吉林、江蘇、湖南等在省級黨外知識分子聯誼組織中，增設了自由擇業知識分子、外企高管、專業人士分會……這些聯誼組織，將一大批優秀的自由擇業黨外知識分子團結凝聚在黨和政府周圍，發揮了黨和政府聯系自由擇業黨外知識分子的橋梁和紐帶作用。

改革開放以來，我國迎來了歷史上規模最大、領域最多、范圍最廣的出國留學和歸國熱潮。國家為此推進實施“千人計劃”，鼓勵廣大海外人員把事業成功與國家強盛結合起來，共同譜寫祖國發展、民族振興的華彩篇章。

共譜港澳臺僑“新篇章”

保持香港、澳門長期繁榮穩定是中國共產黨在新形勢下治國理政的嶄新課題。黨的十六大召開之后，中央政府切實貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照香港、澳門繁榮穩定，促進香港、澳門與內地經貿關系更加緊密。

2003年6月和10月，內地與香港、澳門特別行政區代表經過多輪磋商，分別簽署了《內地與香港關于建立更加緊密經貿關系的安排》《內地與澳門關于建立更加緊密經貿關系的安排》（簡稱CEPA），并于2004年1月1日零時起正式實施。CEPA是在“一國兩制”原則下和世貿組織的框架內作出的特殊制度性安排，是內地與香港、澳門簽署的最重要的加強經貿合作的文件。2011年，《“十二五”規劃綱要》發布，第一次將港澳內容單獨成章，這同樣為香港、澳門的發展提供了戰略指引，也有力促進港澳地區的繁榮穩定。

中共中央堅持“一個中國”原則不動搖，堅定反“臺獨”、反分裂，一如既往地推進兩岸關系發展與祖國和平統一。2005年3月，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》，把黨關于解決臺灣問題的大政方針以法律的形式固定下來，宣誓了中國政府和人民反對“臺獨”、捍衛國家主權與領土完整的共同意志和堅定決心。

黨中央提出的兩岸關系和平發展新思維讓兩岸政黨之間的交流邁出了關鍵性一步。2005年3月，中國國民黨副主席江丙坤訪問大陸，開啟“破冰之旅”；4月中國國民黨主席連戰訪問大陸，開啟“和平之旅”；7月新黨主席郁慕明訪問大陸，開啟“民族之旅”。同年，胡錦濤總書記會見國民黨主席連戰，是時隔60年后國共兩黨最高領導人的歷史性握手。2006年4月，胡錦濤正式提出和平發展理應成為兩岸關系發展主題的論斷，這一重要主張，2007年正式寫入黨的十七大報告，成為對臺工作指導思想和方針。

隨著中國綜合國力的增強和國際地位的提高，海外華僑華人對祖（籍）國的向心力和凝聚力大大增強，全球反“獨”促統運動也蓬勃發展起來。

2006年12月，全球華僑華人促進中國和平統一大會在澳門召開，成為21世紀以來第一次在中國舉辦的全球華僑華人促進中國和平統一大會。此后，全球華僑華人反“獨”促統大會和亞洲論壇、非洲論壇、歐洲論壇等一系列洲際性、地區性反“獨”促統活動影響不斷擴大，成為海外華僑華人反分裂、反“臺獨”、促統一的重要陣地。