6月22日，來(lái)自中央企業(yè)、北京市國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的近300名代表，與286個(gè)混合所有制改革及中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目在“2021年混合所有制改革項(xiàng)目推介會(huì)”上亮相，擬募集資金超1200億元。

這些項(xiàng)目有3個(gè)特點(diǎn)：一是緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)熱點(diǎn)，多數(shù)項(xiàng)目圍繞落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、科技創(chuàng)新、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，涉及新能源、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目達(dá)到140余項(xiàng)；二是各類試點(diǎn)、示范企業(yè)數(shù)量眾多，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)企業(yè)22家、“雙百企業(yè)”26家以及“科改示范企業(yè)”18家；三是混改形式多樣，既有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、增資擴(kuò)股項(xiàng)目，也有投資新設(shè)項(xiàng)目。

推介會(huì)外，對(duì)央企混改的速度和成效，更多人則有著更大的期許。

混改這8年 步穩(wěn)成績(jī)多

央企混改，混的速度如何？

2020年10月，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)互動(dòng)交流頻道，面對(duì)社會(huì)關(guān)于“央企混改有哪些最新進(jìn)展”的提問(wèn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給出了清晰的回復(fù)——從2013年以來(lái)截至當(dāng)期（2020年10月15日），央企推動(dòng)混改事項(xiàng)已達(dá)4000項(xiàng)，引進(jìn)各類社會(huì)資本超1.5萬(wàn)億元，按照統(tǒng)計(jì)口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)了中央企業(yè)法人單位的70%以上。上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤(rùn)占到了86%。同期，中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過(guò)6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過(guò)了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

今年3月，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任徐福順在接受記者的采訪時(shí)也提到，過(guò)去一年間，中央企業(yè)實(shí)施混改超過(guò)了900項(xiàng)，引入社會(huì)資本超過(guò)2000億元。

不僅速度快，混的面也越來(lái)越廣。

2021年6月16日，中化能源股份有限公司披露招股說(shuō)明書（申報(bào)稿），募集資金用于項(xiàng)目及擬投入的募資金額為：中化泉州100萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目，擬投入募集資金金額70億元；中化興中六期擴(kuò)建項(xiàng)目，擬投入募集資金金額7億元；補(bǔ)充流動(dòng)資金，擬投入募集資金金額33億元。

事實(shí)上，早在2019年10月，中國(guó)中化集團(tuán)有限公司就曾在北京產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布了3個(gè)增資項(xiàng)目，此輪增資后，中化集團(tuán)推動(dòng)旗下能源、金融兩大事業(yè)部的核心資源參與到混改之中。

6月10日，青島能源集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)趙海濱與中石油昆侖燃?xì)馍綎|分公司黨委書記、執(zhí)行董事商博軍成功簽約。根據(jù)雙方協(xié)議，中國(guó)石油將在供熱領(lǐng)域與青島能源集團(tuán)開展深度合作，計(jì)劃投資10億元參與集團(tuán)熱電板塊的混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。

只要細(xì)心觀察，您會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的例子還有很多。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 共同發(fā)展

混的質(zhì)、量齊增，才能給改留出更多“試驗(yàn)田”。用國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬的話說(shuō)，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，促進(jìn)各類資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，積極探索差異化管控模式，健全完善制度規(guī)范，守好防止國(guó)有資產(chǎn)流失底線。

在全國(guó)政協(xié)委員、上海國(guó)資委副主任林益彬看來(lái)，只有改的措施到位了，市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制建立起來(lái)，企業(yè)的活力才能激發(fā)出來(lái)。

接下來(lái)，可能就真到了要更加強(qiáng)調(diào)改的時(shí)刻！改什么？完善公司治理、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，或許都是必選項(xiàng)。

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)原董事長(zhǎng)王會(huì)生是央企混改曾經(jīng)的推動(dòng)者和當(dāng)下的觀察者。

“實(shí)踐中我們感到，黨中央關(guān)于積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的決策部署完全正確。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，有利于各類資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展，有利于培育壯大有活力的市場(chǎng)主體，加快建設(shè)世界一流民族企業(yè)。但在混改實(shí)踐中，仍然存在‘混而不改’的問(wèn)題。”王會(huì)生對(duì)記者表示，要“擊破”這一問(wèn)題，有3把“利劍”——一是推動(dòng)混改重點(diǎn)由“引資本”向“轉(zhuǎn)機(jī)制”轉(zhuǎn)變，使混合所有制企業(yè)建立更加靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分釋放企業(yè)活力；二是進(jìn)一步推動(dòng)混合所有制企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)股東與國(guó)有股東共同參與公司治理，真正實(shí)現(xiàn)各種所有制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共進(jìn)；三是完善國(guó)資監(jiān)管制度，對(duì)混合所有制企業(yè)探索實(shí)施有別于國(guó)有全資企業(yè)的差異化管控，給予混改企業(yè)更多管理自主權(quán)。

無(wú)論混還是改，都要跟上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子，用中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦的話說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈整合的目的，是促進(jìn)國(guó)企民企更加緊密地聯(lián)系，以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更健康地向前發(fā)展。

這句話，點(diǎn)了題。