人民政協網6月26日電     近日，備受業界關注的“飲料紙基包裝物可持續發展高峰論壇”在天津召開。作為第七屆中國再生資源回收產業大會的重要組成部分，該論壇由北京資源強制回收產業技術創新戰略聯盟（以下簡稱“聯盟”）飲料紙基復合包裝回收利用專委會（以下簡稱“專委會”）主辦。與會包裝領域專家、學者、企業代表當天分享了行業可持續發展前沿技術、政策標準和試點經驗，圍繞飲料紙基包裝物可持續發展主題建言獻策，共同探討“雙碳”目標之下飲料紙基包裝物產業鏈協同高質量發展之路。

論壇現場。（主辦方供圖）

國家發改委環資司原副司長馬榮，中國物資再生協會會長、聯盟理事長許軍祥，北京大學城市與環境學院教授王學軍，福建師范大學教授薛琿，北京工業大學循環經濟研究院助理研究員胡廣文，內蒙古伊利實業集團股份有限公司包裝研發經理宋利君，內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司包裝研發經理郭利春，聯盟飲料紙基復合包裝回收利用專委會理事長、利樂（中國）有限公司副總裁牟曉燕，紛美包裝有限公司市場副總監張紅宇，康美包（蘇州）有限公司紙廠ESH高級工程師張陶，碧海包裝材料有限公司執行總經理王立，樂美包裝（昆山）有限公司高級研發經理董亞強，杭州富倫生態科技有限公司總經理羊軍等領導嘉賓出席論壇。論壇由聯盟秘書長何葉、專委會理事長牟曉燕主持。

與會嘉賓共同分析了中國飲料紙基包裝物的現狀、行業發展規律與未來趨勢，探尋提升行業可持續發展的厚度、深度和廣度之策。

資源強制回收產業技術創新戰略聯盟秘書長何葉發言。（主辦方供圖）

落實“小領域”生產者延伸責任 推動“大行業”綠色發展

馬榮表示，循環經濟是推動可持續發展的“綠色引擎”。自我國提出發展循環經濟理念以來，包括制訂相關法律、規范戰略、完善政策、試點示范、制度建設、加大投入、國際合作等在內的系列措施，大幅提高了我國的資源產出效率，改善了生態環境，實現了經濟和環境、社會的共贏。尤其是《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度實施方案》（以下簡稱《方案》）正式公布實施。生產者責任延伸制度是一種新的管理策略，也是循環經濟一項重要的制度，是實現可持續發展戰略的有效機制。《方案》為飲料紙基復合包裝領域推進生產者責任延伸制度提供了行動指南，并為其他領域推行生產者責任延伸制度提供了有益借鑒。她認為，飲料紙基復合包裝產業集中度較高，回收利用產業鏈相對完整，具有全面構建生產者責任延伸制度的行業基礎和發展潛力。

國家發改委環資司原副司長馬榮發言。（主辦方供圖）

“在商業上大家是一個競爭關系，但因可持續發展的共同課題，我們一起齊心努力做好一件事，推動整個行業的低碳循環發展。”牟曉燕在介紹專委會時表示，專委會的工作內容包括密切關注政府政策，雙向傳遞呼聲。摸索新的回收可行性模式，做好回收利用和循環經濟，需要整產業鏈上下游通力合作。自成立以來，專委會已順利完成“飲料紙基復合包裝可持續發展協作體”的籌備、1項團體標準的制定、飲料紙基復合包裝再生利用企業評價、廢飲料紙基復合包裝社會回收經濟性調研、等工作。“專委會要力爭助推2025年廢棄飲料紙基復合包裝資源化利用率達40%。”她倡議產業鏈上下游企業應共同努力，共商共建好這個業內履責平臺。

聯盟飲料紙基復合包裝回收利用專委會 理事長/利樂（中國）有限公司副總裁牟曉燕發言。（主辦方供圖）

據悉，飲料紙基復合包裝回收利用專委會成立于2018年5月，是依照國務院辦公廳印發的《生產者責任延伸制度推行方案》要求，在國家發展改革委指導下成立的非營利性行業自律組織。專委會代表飲料紙基復合包裝相關產業鏈單位的共同利益和意愿，旨在貫徹落實《生產者責任延伸制度推行方案》《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度實施方案》。

再生資源產品全生命周期識別溯源體系是基于覆蓋產品全生命周期的產品快速識別技術體系，建立產品信息大數據平臺，并確立生產者履責績效評價指標體系和評估技術，利用多源數據融合技術建設能支撐生產者履責績效評價的信息數據系統，探索有效相關主體在促進生態設計和回收利用等不同環節采取積極行動，為我國生產者責任延伸制度的推行提供技術支撐。

會議期間，北京大學城市與環境學院教授王學軍在作《再生資源產品全生命周期識別溯源體系及績效評價技術》主題報告時指出，開展識別溯源和績效評價是推行生產者責任延伸制度的重要手段，也是前提，識別溯源和績效評價的結果可支持各相關方的信用評價，但也應考慮產品的差異，每類產品應對應一套特色解決辦法，并非所有類別產品都需要單產品全生命周期完整追溯。如鉛酸蓄電池等造成比較嚴重污染的產品，單產品、全過程追溯的意義較大，而對部分包裝物等則沒有完整追溯必要，因而可開展部分溯源。

他建議，現階段頂層設計中應將EPR制度更加具體化，形成多環節共同承擔責任的機制，針對不同產品差異化構建追溯體系，完善績效評價方法，同時要強化追溯體系與信用體系的銜接。“要發揮政府的督促引導作用，發揮企業的積極性，強化協會等中介機構的參與。構建各類產品全生命周期追溯體系需要多方協力、共建共享。

北京大學城市與環境學院教授王學軍作主題報告。（主辦方供圖）

據了解，專委會于2020年10月就提出《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸履責績效評價》團體標準的立項申請，討論通過后，成立了以北京工業大學吳玉鋒研究團隊為核心的編制組，目前已經取得有效的學術成果，后續研究正在有序推進之中。北京工業大學循環經濟研究院胡廣文博士代表編制組在會上就標準編制背景及工作歷程、標準研制思路、履責績效評價主要流程和內容，以及下一步工作思路做了詳細介紹。

北京工業大學循環經濟研究院 助理研究員胡廣文發言。（主辦方供圖）

業內首個可持續發展協作體成立 攜手助力“雙碳”國家戰略

由于飲料紙基復合包裝產業集中度高、循環利用產業鏈較完整，實施生產者責任延伸制度能夠推動生產企業履行生態設計、信息公開、規范回收利用等資源環境責任，有利于飲料紙基復合包裝產業綠色低碳循環發展。

值得關注的是，飲料紙基復合包裝可持續發展協作體當天舉行了成立儀式。在四部委聯合印發的《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度實施方案》中明確“支持飲料紙基復合包裝生產企業按照市場化原則，與飲料灌裝企業、銷售商和回收利用企業共同組建飲料紙基復合包裝回收利用聯盟，通過灌裝企業銷售渠道、現有再生資源回收體系、回收利用企業自建網絡等途徑，回收廢棄的飲料紙基復合包裝”。此次成立的可持續發展協作體也成為業內首次。

“飲料紙基復合包裝可持續發展協作體”揭牌儀式現場。（主辦方供圖）

據悉，飲料紙基復合包裝可持續發展協作體目前包括內蒙古伊利實業集團股份有限公司、內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司等2家灌裝企業，利樂（中國）有限公司、紛美包裝有限公司、康美包（蘇州）有限公司、山東碧海包裝材料有限公司、樂美包裝（昆山）有限公司等5家專委會理事成員企業，和14家產業鏈再生利用企業。

牟曉燕介紹，從去年底開始，專委會一直籌劃成立飲料紙基復合包裝產業可持續發展協作體，誠摯邀請產業鏈相關企業加入。協作體的成立可謂“天時地利人和”，所有加入的成員將自覺帶動全社會了解飲料紙基包裝物行業動態，將有效幫助業內實現資源化利用的總體目標。

論壇期間，專家學者還圍繞“廢棄飲料紙基復合包裝的資源化利用率”、“產業鏈如何協同發展”、“乳制品包裝應該如何做”等熱點問題獻計獻策，積極為行業科學決策提供參考，建言推動行業綠色發展。（完）