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葛紅林:打通物流領(lǐng)域堵點(diǎn) 加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

2021年06月23日 13:55 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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葛紅林


葛紅林常委的發(fā)言:打通物流領(lǐng)域堵點(diǎn) 加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

近期,經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)”組織調(diào)研組赴云南、四川開(kāi)展調(diào)研。從調(diào)研情況看,我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展,以工業(yè)物流為主的物流格局正轉(zhuǎn)向工業(yè)物流和生活物流雙輪驅(qū)動(dòng),在“打通大動(dòng)脈,暢通微循環(huán)”中發(fā)揮了重要作用。調(diào)研反映的問(wèn)題主要集中在幾方面:一是物流總成本偏高。二是標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。三是行業(yè)集中度較低。四是農(nóng)村物流和冷鏈物流存在短板。為此建議:

一、 深化物流體制機(jī)制改革。改革高速公路管理體制,研究在有條件的地方率先組建高速公路路網(wǎng)公司。加快修訂公路法和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,樹(shù)立“長(zhǎng)期限、低費(fèi)率”導(dǎo)向。鑒于高速公路建設(shè)貸款風(fēng)險(xiǎn)低,應(yīng)當(dāng)降低貸款利率,延長(zhǎng)還貸年限。進(jìn)一步加快西部陸海新通道西線建設(shè),盡快實(shí)施貴州黃桶至廣西百色鐵路規(guī)劃。加快鐵路貨運(yùn)能力建設(shè),在競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)率先網(wǎng)運(yùn)分離。在國(guó)家物流樞紐、大型物流集散地園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)鐵路專用線。加快物流業(yè)行政管理改革,簡(jiǎn)化物流行業(yè)人員資質(zhì)和證照辦理、車輛年檢、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),保護(hù)物流從業(yè)人員合法權(quán)益。

二、 推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建貫穿物流全過(guò)程的物流標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)在物流標(biāo)準(zhǔn)器具、冷鏈溫控要求、物流信息技術(shù)、多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同等領(lǐng)域制定完善標(biāo)準(zhǔn)。以托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱為單元,發(fā)展單元化物流,推動(dòng)全過(guò)程“不倒托”“不倒箱”。開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化物流器具循環(huán)共用系統(tǒng)。明確全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間表,推動(dòng)鐵路、港口、航空、物流等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接,建立以提單為核心“一單到底”的多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)公、鐵、水、空等運(yùn)輸方式統(tǒng)籌整合,以港口碼頭、鐵路沿線貨運(yùn)場(chǎng)站、大型公路貨運(yùn)樞紐為節(jié)點(diǎn),謀劃布局一批鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水公空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。

三、 大力培育骨干物流企業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)、重組等方式優(yōu)化整合資源,提高物流業(yè)組織化程度,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。引導(dǎo)中小物流企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場(chǎng)需求,增強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定發(fā)展管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)闹С终?,加快成品油管道建設(shè),實(shí)現(xiàn)輸送管網(wǎng)化。不斷提升物流信息化智能化水平,開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、裝卸等一體化集配設(shè)施智能化升級(jí)。

四、 加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板。打造“一冷到底”式全程冷鏈物流,先解決“最先一公里”,即產(chǎn)地到冷鏈中轉(zhuǎn)地的冷藏保鮮和前段集貨,通過(guò)制定政策鼓勵(lì)在田間地頭建設(shè)以清洗包裝、預(yù)冷儲(chǔ)存為功能的數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)。再優(yōu)化“最后一公里”,即冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)配送體系,推廣標(biāo)準(zhǔn)化城市冷鏈物流車輛,鼓勵(lì)大型商超、冷鏈電商與物流服務(wù)商開(kāi)展物流信息共享,以數(shù)字技術(shù)對(duì)行駛路徑、發(fā)車次序、裝車規(guī)模等進(jìn)行優(yōu)化。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:物流 加快 冷鏈 領(lǐng)域 循環(huán)


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