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張?zhí)伊殖N陌l(fā)言:做優(yōu)做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 促進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興
“十四五”規(guī)劃綱要提出,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展壯大,要深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述,按照鄉(xiāng)村振興促進法實施的有關要求,堅持以提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標,突出規(guī)劃引領、產(chǎn)銷對接、主體培育、科技支撐、人才培養(yǎng)和機制創(chuàng)新,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),推進產(chǎn)業(yè)特色化、綠色化、融合化發(fā)展,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。為此建議:
一是編制實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。指導脫貧地區(qū)在立足資源稟賦和市場需求、選準特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的基礎上,編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等薄弱環(huán)節(jié),謀劃實施一批重點工程項目,引導資金、技術、人才、信息等要素向產(chǎn)業(yè)聚集,并向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,將特色主導產(chǎn)業(yè)培育成就地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是穩(wěn)定并加大財政投入,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和考核機制。指導脫貧縣統(tǒng)籌用好銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金和涉農(nóng)整合資金,重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大中央財政特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點,引導金融機構加大對邊緣戶、一般戶的貸款支持。同時,把脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容,科學設置考核指標,發(fā)揮考核指揮棒作用。
三是強化產(chǎn)銷對接服務,構建農(nóng)產(chǎn)品營銷長效機制。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規(guī)模,開辟脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證綠色通道。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系。
四是培育壯大新型經(jīng)營主體,提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。在扶持項目、金融保險、用地用電等方面,繼續(xù)加大對新型經(jīng)營主體的扶持力度。鼓勵東部地區(qū)企業(yè)到脫貧地區(qū)投資興業(yè),打造一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,將扶持政策與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果掛鉤,推動完善緊密型利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民分享更多就業(yè)機會和增值收益。
五是健全科技服務體系,強化產(chǎn)業(yè)技術人才支撐。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)技術專家隊伍,加大脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃實施力度,繼續(xù)在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣以及其他有條件的脫貧縣實施產(chǎn)業(yè)技術顧問制度,為脫貧地區(qū)打造一支不走的科技幫扶隊伍。扶持健全脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓體系,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng),加快造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
編輯:周佳佳
關鍵詞:產(chǎn)業(yè) 脫貧 特色 地區(qū)