人民政協網南陽6月21日電 （記者 王有強 靳燕）

唯有此花開不厭，一年長占四時春。

素有“中國月季之鄉”之稱的河南省南陽市，滿城月季正“鬧”得歡快，醉了眼、入了心。

5月12日至14日，習近平總書記在河南南陽考察調研，對中醫藥文化、特色產業發展和南水北調后續工程作出重要部署。

“全市政協系統和政協委員要把學習宣傳、貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務，結合黨史學習教育，通過‘小講堂’‘深走訪’等活動，面向界別、面向群眾、面向社會，推動習近平總書記重要講話精神在政協系統走深走實、見行見效。”南陽市政協迅速行動，以“1＋3＋N”為抓手，想黨委所想當黨委助手，幫政府所需當政府推手，盡政協所能當群眾幫手，開啟激情燃燒的政協歲月。

嚴起來、緊起來、實起來

古城南陽，千萬人口，下轄6區11縣（市），基層政協組織多、體量大，在探索創新市縣政協工作方面有條件、有優勢。

2018年，張生起履新南陽市政協主席，接過“3＋N”的接力棒。

“3＋N”，為五屆市政協主席劉朝瑞提出，明確各專委會圍繞政協三大職能，分別完成一項調研、協商與民主監督課題，并結合界別特色，自主組織委員開展N項活動。這為政協機關強化了職責、明晰了任務。

張生起從“3＋N”延伸思考，將目光放在了政協機關的“火車頭”——領導班子作用的發揮上。

帶動、推動、能動。三級責任主體由此明確：市政協班子牽頭，全體委員、機關委室、縣區政協共同參與；各副主席牽頭，相關委室參加；縣區政協班子牽頭，根據縣區情況選定調研、協商與民主監督課題。

強化作為、規范作為、有效作為，“3＋3＋N”應運而出，有效破解了基層政協存在的工作碎片化、工作隨意性和層級隔膜化問題。

2019年，中央政協工作會議召開，明確了人民政協當前和今后一個時期需要抓好的各項工作。

“基層政協工作的黃金時代到來了。”聚焦雙向發力和委員責任擔當，著眼更好地發揮專門協商機構作用，升級“3＋3＋N”工作模式，構建“1＋3＋N”新時代市縣政協工作新格局——張生起帶領市政協領導班子思索、謀劃、實施一氣呵成。

“1”，圍繞一個中心環節，強化思想政治引領；“3”，市縣鄉三級和市縣政協班子、專委會、界別三層組織聚焦三大主業；“N”，搭建“小講堂”“微協商”“深走訪”等多元履職平臺，激發委員責任擔當。

新格局的構建使政協履職由軟任務變成硬任務，軟指標變成硬指標，軟尺子變成硬尺子，推動政協工作嚴起來、緊起來、實起來。

“把政協工作做到了極致。”南陽市委書記張文深評價，在回答市縣政協“干什么”“怎么干”的命題中，給出了南陽答案。

2021年1月，南陽市政協系統“炸開了鍋”，引爆點是市委下發的1號紅頭文件——《中共南陽市委辦公室轉發〈中共政協南陽市委員會黨組關于構建“1＋3＋N”新時代市縣政協工作新格局的實施意見〉的通知》。

3月，全國政協副主席張慶黎在南陽調研時，詳細聽取了“1＋3＋N”的具體做法，給予了充分肯定。

圍繞大局謀大事

南陽，西依秦嶺、南臨漢江，有山有水、有花有“草”。

習近平總書記在南陽調研期間，專門考察了當地依托月季、艾草等資源優勢發展特色產業，帶動群眾就業情況。

作為農業大市，從脫貧攻堅走向鄉村振興，道阻且長，但少不了政協人的身影。

按照“1＋3＋N”部署，一場傾政協之力的民主監督拉開了序幕：市縣政協領導班子“掛帥”，省市縣三級政協委員與市縣鄉三級政協干部209人，成立17個民主監督小組，采取異地監督、隨機抽樣等方式，一竿子插到底，對全市各縣市區34個鄉鎮、34個村、408戶開展了視察監督。

《扶貧項目評價統計表》《樣本村綜合評價統計表》《問題清單》等分門別類進行匯總，提交相關部門，獲得市委、市政府主要領導的高度認可，將政協評價按5分分值納入市年度扶貧工作總體評價。

聯動、連心，市縣政協共同編織了“上下同心、步調一致”的履職網絡，“大旅游”“大城市”等重點議題也相繼落地，圍繞大局謀大事，集中力量辦大事初見成效。

南水北調，就是集中力量辦大事的民族奇跡，也是習近平總書記念茲在茲的牽掛。

在丹江口水庫，端起一杯新打上來的水庫水，習近平總書記迎著光看了又看，笑著說：“‘水龍頭’水質不錯！”

來到南水北調工程移民村淅川縣鄒莊村，習近平總書記對群眾深情地說，吃水不忘掘井人，你們就是掘井人。

這句話，讓淅川縣政協主席徐虎紅了眼眶。親歷移民搬遷，徐虎對這片土地和水源有著特殊的感情。為守護好這條供水生命線，縣政協組織市縣政協委員，步履一雙，對庫區沿岸進行摸排清查，形成調研報告提交縣委、縣政府。

縣委、縣政府領導以調研報告作為“行動指南”，帶隊巡河，并召開沿庫區鄉鎮黨委書記、交通海事等部門參加的會議，部署水質保護工作。丹江口水庫水上綜合執法局也相應成立。

“‘1＋3＋N’對基層政協組織建設、服務黨委政府工作、委員履職能力提升等方面有了顯著加強，政協組織的政治地位也空前提高。”徐虎言語中充滿了成就感。為此，縣政協專門出臺了《“1＋3＋N”履職工作規則》《“1＋3＋N”履職工作量化考核評價辦法》等配套制度文件。

同徐虎一樣，臥龍區政協主席邵賀龍最近也有了“心事”。

“艾草是寶貴的中藥材，發展艾草制品既能就地取材，又能就近解決就業。”總書記的“貼心話”激發了邵賀龍的干勁。

扭轉艾草產業大而不強的“牛鼻子”，臥龍區政協連續4年將其作為重點課題。如今，小艾草“長大”了，政協工作機制也完善了。“機關強起來、工作活起來、委員動起來”，邵賀龍認為，“1＋3＋N”對基層政協開展工作具有很強的指導性和方向性，“更務實、更出彩、更有生命力。”

春風徐來，為政協工作平添了無限生機。“南陽市政協做了許多有創新的探索和研究，有些做法值得全省學習、借鑒。”河南省政協主席劉偉對南陽市政協報送的“1＋3＋N”作出重要批示，印發全省政協系統交流學習。

在人民中間生根開花

最近，南陽市政協委員都收到了一份“神秘大禮”。

巴掌大小，扉頁鮮紅，內容包括百年黨史、習近平新時代中國特色社會主義思想、“十四五”規劃等，這是市政協精心為委員策劃的口袋書。

帶著口袋書，委員們進村入戶，結合“小講堂”“微協商”“深走訪”等特色活動，當好黨委的宣傳員、政府的協商員、人民的信息員。

“我在‘深走訪’過程中發現老舊小區改造時，居民與物業爭議很大，便將這一問題反映到政協。”桐柏縣政協委員張培磊說，不久，關于城區背街小巷物業管理提升的“有事好商量”在委員聯絡室召開了。

商量后，社區指導下業主自主管理模式得到認可，矛盾有效化解。

老百姓的煩心事，為何在政協參與后，能順利解決？

隨著“1＋3＋N”的深入推進，南陽市政協搭建了集“有事好商量”協商議事室、鄉鎮（街道）委員聯絡室、委員之家和社情民意聯系點為一體的工作載體，推出了委員聯村(社區)工作機制，讓委員們走出辦公室，走向鄉間田野，與老百姓面對面、心貼心，將履職工作真正落到了實處。

“我們專門將臨街門面房收回來，作為委員聯絡室。”桐柏縣城關鎮黨委書記魯成豪說，“政協委員在做群眾工作方面特別有一套，我們要大力支持政協工作。”桐柏縣政協主席常書貴認為，“微協商”以民生小事為切口，過程大于結果，一次不行兩次，兩次不行三次，表達訴求，化解矛盾，這在基層很容易落地見效。

“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”毛澤東曾以“種子”和“土地”來妙論黨群關系，這讓張生起很受啟發，“政協委員就要做一顆根植于群眾沃土的種子，向下扎根，向上開花。”

鄧州市政協主席李錫強參與過多次活動，印象特別深刻，“委員能就近找到工作平臺，群眾能隨時找到政協組織，‘1＋3＋N’為委員主體作用的發揮找準了著力點，構建起政協委員在基層創新性、常態化履職的良性機制。”

“給想干事的搭舞臺，給能干事的立擂臺，給干成事的設陽臺。”

“布置委員‘作業’、常委‘作文’、機關委室和縣級政協‘作品’。”

“評出優秀政協委員、優秀機關委室、優秀縣市區政協。”

……

這不，一場“政協委員大比武擂臺賽”在唐河縣政協精彩上映。30位委員依次登臺講演述職。“評選出來的優秀委員，在全會期間‘披紅戴綠’，縣領導頒發證書。”縣政協主席任平說，政協“擺擂”、委員“比武”，就是要讓委員們比出成就感、干出收獲感。

在赴渠首考察途中，習近平總書記臨時下車，走進一處麥田察看小麥長勢。看到豐收在望，習近平總書記指出，夏糧豐收了，全年經濟就托底了。

時下，在習近平總書記牽掛的這片土地上，顆粒歸倉，麥香田里話豐年。

而“1＋3＋N”新時代市縣政協工作新格局，恰如金黃飽滿的麥穗，頭朝大地，書寫著基層政協履職為民的激情歲月。