深化科體改革 激發創新動能

“韓國在半導體領域的成就，與企業聯盟攻克關鍵技術密不可分。創新聯合體應根據實際情況下苦功夫。”5月下旬，在嘉興市泛半導體產業創新聯合體（協組）組建會上，聯合體組長單位天通控股股份有限公司董事長潘建清篤定地說。

通過支持龍頭企業帶領中小企業或者整合高校院所力量，建立創新聯合體，鼓勵區域打破部門管理界限，深度整合科技、經信、質檢等各類服務產業的創新資源，浙江已有諸多實踐。

6月2日，浙江省科技廳等5部門聯合印發《關于加強高校院所科技成果轉化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的通知，“15條”并行發力，再次破冰。

破解產學研協同創新體制機制障礙，浙江正展開新一輪探索。

關鍵技術攻堅 創新聯合體要鉚足勁

僅一粒芝麻大小的器件，卻是手機處理信號的關鍵——位于嘉興海寧市的天通瑞宏科技有限公司展廳內，陳列著其自主研發的射頻領域的核心元器件濾波器，已實現月產500萬只。

2016年以來，嘉興市泛半導體產業快速發展，龍頭企業創新引領作用突顯。2020年，當地泛半導體產業的高新技術企業增至111家，營業收入達190.7億元、研發投入9.74億元，正著眼于強化創新資源的整合、統籌配置，搶占未來競爭制高點。

2021年，浙江省政府工作報告提出，全力推進科技創新和產業提升雙聯動，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，帶動中小企業創新。5月以來，浙江省科技廳組織開展2021年省級創新聯合體組建工作，明確要以攻克制約產業發展的關鍵共性、基礎底層等 “卡脖子”技術，提升產業鏈供應鏈安全性穩定性為根本。

“突破關鍵核心技術難題，僅靠一家企業單打獨斗是不夠的。嘉興積極響應，以全市泛半導體產業領域高新技術企業為組員，組建起產業創新聯合體（協組）。”嘉興市科技局黨組成員陳華鋒說。

“截至今年3月，浙江已創建培育產業創新服務綜合體逾300家。”浙江省科技廳相關負責人介紹，其中65家省級綜合體累計承擔省級及以上科技計劃項目1478項、解決技術難題1.6萬個、達成技術交易成果6811項。日前，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》（以下簡稱《意見》）發布，提出要大力提升自主創新能力，加快探索社會主義市場經濟條件下新型舉國體制開展科技創新的“浙江路徑”。值得關注的是，《意見》也明確提出，暢通創新要素向企業集聚通道，鼓勵企業組建創新聯合體和知識產權聯盟，建設共性技術平臺。

根據《2021年科技體制改革與發展工作要點》，浙江省科技廳將聯合省經信廳選擇安防、汽車等戰略領域，支持領軍企業聯合行業上下游、產學研力量，組建約10個創新聯合體，共同承擔重大科技項目，構建“頭部企業+中小微企業+服務環境”協同創新生態圈。

鼓勵成果轉化 技術交易渠道更暢通

將成果從抽屜送往貨架，在浙江，地方與高校院所越發熱衷于“技術變現”。

“今年4月，我縣首次舉辦科技成果拍賣會，6項科技成果拍出了835萬元。”談及此番嘗試，金華市武義縣科技局黨組成員潘銓介紹，當地將進一步創新交易模式和手段，結合建有的18家高校院所技術轉移工作站，實現科技成果競拍“常態化”。

自2016年科技部批復浙江建設首個全省域國家科技成果轉移轉化示范區以來，浙江省加快推動“科技成果交易中心”和“網上技術市場3.0版”建設。截至2020年底，全省已形成55家實體技術市場和135個網上技術市場的體系架構，同時形成了以“浙江拍”為特色的科技成果交易機制。

《意見》提出，要加大對科技成果應用和產業化的政策支持力度，打造輻射全國、鏈接全球的技術交易平臺。實際上，圍繞收益分配激勵、成果交易市場化等機制改革，浙江省多年來步履不停。

“浙江憑著吃‘改革飯’，獲得了重大發展。”浙江工商大學校長郁建興認為，高質量發展共同富裕示范區建設，也要通過全面深化改革來順利推進。

此次最新印發的《實施意見》，15條舉措包含鼓勵和支持高校院所設立技術轉移辦公室、技術轉移中心等機構，或者聯合地方、企業設立從事技術開發、技術轉移、中試熟化的機構等方面，為高校科研成果走出實驗室提供了指引和支撐。

“根據該《實施意見》，目標是到2025年，全省高校院所輸出技術成交額實現倍增，以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項目增長50%，與企業開展的產學研合作項目增長20%。”浙江省科技廳成果轉化處相關負責人表示。