我國多式聯運呈現良好發展態勢，但與國際先進水平相比、與建設交通強國目標相比，仍存在不小差距。

一是組織模式發展不足。鐵水聯運比例過低，公鐵聯運、滾裝運輸、空陸聯運等發展較為緩慢，內陸集裝箱多式聯運體系尚未完全建立。

二是市場主體培育不夠。由于多式聯運市場存在一定行業分割和區域分割，難以產生集約化、規?；\作的經營者。具有公、鐵、水聯運功能的企業和綜合貨運樞紐總體數量偏少。

三是綠色交通運輸組織還有待加快。鐵路運輸基本實現了電氣化，但航運、公路運輸主要使用燃油，排放量大，不夠清潔低碳。

為此建議：

一是健全交通運輸管理體制。進一步完善交通運輸大部制，持續做好鐵路、航空與公路、航運的綜合管理工作，牢牢把住規劃源頭，做到規劃編制互聯互通、網場配套，不同運輸方式無縫銜接。

二是加快推進聯運模式創新。大力發展鐵水聯運、江海聯運、水水直達，構建銜接順暢運行體系，優化運輸結構。完善三峽翻壩運輸體系，降低翻壩成本，提高全程運輸效率。

三是著力培育市場經營主體。加快多式聯運建設示范工程，扶植一批符合市場要求的經營主體，建立一套科學的質量評價指標體系。將具備轉運能力的物流園區或場站作為多式聯運的重要節點，使公路貨運樞紐、鐵路場站、港口碼頭與專業物流市場、倉庫緊密銜接，集約化地使用物流資源。

四是系統謀劃構建綠色多式聯運體系。特別是在海運上，小型ING船舶如何進江、如何監管，建議加快推進。