6月7日，2021年全國(guó)高考的首日，當(dāng)晨曦灑滿校園的時(shí)候，江蘇省淮安市漣水金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校操場(chǎng)上有一個(gè)被朝陽(yáng)拉長(zhǎng)的身影正在緩緩移動(dòng)，熟悉他的孩子們一眼就認(rèn)出了他就是這所學(xué)校的董事長(zhǎng)劉伯曉。

16年來(lái)，劉伯曉習(xí)慣在這片操場(chǎng)上散步：看著這里從沼澤荒原變成學(xué)校操場(chǎng)，看著一屆又一屆的孩子入學(xué)、畢業(yè)，在這里長(zhǎng)大成人。

劉伯曉走得很慢，3歲時(shí)罹患小兒麻痹癥，拖著殘腿，他亦步亦趨，為的是走穩(wěn)腳下的每一步；劉伯曉走得很快，建校、辦學(xué)，他將這所民辦學(xué)校辦成全縣同類學(xué)校中升學(xué)率最高的一所。

今天，劉伯曉再次來(lái)到這里，是為了目送參加高考的孩子們奔赴考場(chǎng)。漣水金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建校16年，每年的這個(gè)時(shí)間，他比孩子的家長(zhǎng)們還要忐忑、緊張、興奮。

從2004年4月1日《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》施行，到如今修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》即將于今年9月1日施行，這17年，是我國(guó)民辦教育從無(wú)到有、從亂到治、從弱到強(qiáng)的17年，也是漣水金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校從籌備建校到桃李遍天下的17年。

“明知征途有艱險(xiǎn)，越是艱險(xiǎn)越向前。”

從“做檢查”到受表彰——民辦教育營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

民辦學(xué)校是民營(yíng)企業(yè)的一種特殊形式，它同樣具有民營(yíng)企業(yè)的所有特征，也面臨著所有民營(yíng)企業(yè)共同的難題。市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在考驗(yàn)著民辦學(xué)校和他們的掌舵人。

說(shuō)起辦學(xué)校的初衷，劉伯曉介紹說(shuō)，位于蘇北的漣水縣是人口大縣、教育大縣，而在17年前，這里的教育資源明顯不足，親戚朋友中就有不少孩子遇到擇校貴、上學(xué)難的問(wèn)題。那時(shí)，他就開(kāi)始思考能否響應(yīng)國(guó)家政策，辦一所民辦學(xué)校。

“辦一所民辦學(xué)校，說(shuō)起來(lái)容易，在當(dāng)時(shí)僅投資就得千萬(wàn)元之巨。”劉伯曉說(shuō)。

“上千萬(wàn)元，在2005年若投資房地產(chǎn)，賺錢豈不更快、更多？”記者疑惑。

“當(dāng)時(shí)就有不少人說(shuō)我傻。”劉伯曉說(shuō)，“然而，我這個(gè)人跟大多數(shù)人的想法不同，我從小身體殘疾，受到社會(huì)多方關(guān)愛(ài)，我還是想多做一些社會(huì)更需要的事兒。”

辦學(xué)難，難在籌措資金。7個(gè)股東湊出了建學(xué)校的初始資金，當(dāng)時(shí)劉伯曉占股37.6%，這其中他個(gè)人借來(lái)的最少的一筆錢僅300元。

辦學(xué)難，難在項(xiàng)目審批。劉伯曉回憶起他為了擴(kuò)建小學(xué)部而去找主管單位審批的經(jīng)歷。“那時(shí)候負(fù)責(zé)審批的辦公室在7樓，沒(méi)有電梯，我就拄著拐杖一次次爬樓申辦。有一次一腳踩空，從樓梯上滾了下來(lái)，我怕別人看見(jiàn)，強(qiáng)忍著傷痛迅速爬了起來(lái)，繼續(xù)爬樓。”最后，六七次登門沒(méi)有辦成的批件，在縣委書(shū)記的直接關(guān)心下，主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人到學(xué)校幫他辦理了許可證。

辦學(xué)難，最難在招生。2005年開(kāi)始面向社會(huì)招生的漣水金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，是同期建成的三所民辦學(xué)校之一。“當(dāng)時(shí)，品牌還沒(méi)有打響，知名度還沒(méi)有，招生基本上是一對(duì)一的溝通，民辦學(xué)校想要取得家長(zhǎng)的信任真不是件容易的事情。”

兩年后，金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校終于因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量和貼心服務(wù)贏得了家長(zhǎng)們的口碑，進(jìn)而招生人數(shù)也大幅提升。然而，沒(méi)想到的是，有人又向教育主管部門告了狀，說(shuō)金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校擾亂招生秩序。迫于壓力，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找劉伯曉談話，希望他就此做公開(kāi)檢查。

劉伯曉據(jù)實(shí)向主管單位反映了情況，并頂住了壓力。他堅(jiān)定地說(shuō)：“我和金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校始終依法依規(guī)招生辦學(xué)，并不存在惡意擾亂招生秩序的行為。”

作為連續(xù)4屆的縣政協(xié)常委、全國(guó)“最美基層政協(xié)委員”，劉伯曉也十分關(guān)注漣水縣營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。他在《為投資者護(hù)航 助力創(chuàng)建百?gòu)?qiáng)縣》的提案中建議，政府要做到“三多三少”：多扶持，多服務(wù)，多松綁；少推諉，少門檻，少框框；切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，堅(jiān)決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個(gè)人，堅(jiān)決打擊阻撓項(xiàng)目建設(shè)和影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為，建立企業(yè)保護(hù)制度，嚴(yán)格規(guī)范各職能部門對(duì)企業(yè)的檢查行為，決不允許干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序的事發(fā)生……

而今，漣水縣營(yíng)商環(huán)境已有明顯提升，政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)提出“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”的辦事原則；現(xiàn)在，再?zèng)]有領(lǐng)導(dǎo)讓劉伯曉做檢查了，200多張獎(jiǎng)狀（牌）、錦旗、感謝信整齊地排布金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校史陳列室內(nèi)，“全國(guó)優(yōu)秀民辦學(xué)校”“全國(guó)中小學(xué)思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”“全省（江蘇省）模范民辦學(xué)校”“江蘇省文明單位”……向記者展示著這所民辦學(xué)校的榮光。

“有志者自有千方百計(jì)，無(wú)志者只有千難萬(wàn)難。”

既培養(yǎng)學(xué)生又培養(yǎng)老師——民辦教育在困局中謀發(fā)展

說(shuō)起這些年辦學(xué)面臨的最大、最核心的問(wèn)題是什么？劉伯曉坦言：是師資力量的存蓄與提升。這無(wú)疑也是我國(guó)民辦教育企業(yè)所面臨的共同難題。

師資決定著教學(xué)質(zhì)量，決定著學(xué)校能爬多高，走多遠(yuǎn)。漣水金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校總校長(zhǎng)王兆平告訴記者，民辦學(xué)校的真實(shí)情況就是，教師隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定。水平高的老師常常會(huì)被其他民辦學(xué)校挖走，其中有些老師考上公辦教師也會(huì)離開(kāi)原來(lái)就職的民辦學(xué)校。這位“全國(guó)模范教師”、曾擔(dān)任江蘇省東臺(tái)中學(xué)校長(zhǎng)兼黨委書(shū)記的資深教育工作者對(duì)民辦教育與公辦教育的情況都十分熟悉。

在民辦學(xué)校里，提高教學(xué)水平與留住好老師是個(gè)矛盾共同體。那么，民辦學(xué)校還需不需要搞教研，提升教師的教學(xué)水平呢？王兆平說(shuō)：“有人說(shuō)不要搞教研了，老師水平高了就走了。但在這個(gè)問(wèn)題上，我和劉伯曉董事長(zhǎng)的觀點(diǎn)是一致的，不管老師走不走，我們都要努力提高教學(xué)水平。”

當(dāng)問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，劉伯曉則顯示出了更加豁達(dá)的姿態(tài)：“培養(yǎng)出好老師，即便不在金城教書(shū)，也一樣是在為人民教育事業(yè)作貢獻(xiàn)么；培養(yǎng)出優(yōu)秀的教師，他也一定不會(huì)忘記，自己是從金城走出來(lái)的。”

金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部副校長(zhǎng)徐躍剛就是學(xué)校培養(yǎng)出的優(yōu)秀教師之一。徐躍剛2007年應(yīng)聘來(lái)到金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部教語(yǔ)文，因?yàn)橄忍煨灾w殘疾，他比一般的老師更加努力。他的敬業(yè)引起了校長(zhǎng)和劉伯曉的注意，學(xué)校也努力創(chuàng)造條件幫助徐躍剛獲得專業(yè)上的成長(zhǎng)。

徐躍剛于2009年獲評(píng)中學(xué)一級(jí)教師職稱，于2018年獲評(píng)中學(xué)高級(jí)教師職稱；至今已有3次參加江蘇省高考閱卷并被授予“優(yōu)秀閱卷員”稱號(hào)。而今，成為副校長(zhǎng)的徐躍剛，平均每天超過(guò)16個(gè)小時(shí)撲在自己的崗位上，他說(shuō)：“是金城培養(yǎng)了我，只要學(xué)校需要我，我就會(huì)一直在這里干下去。”

到學(xué)校教書(shū)不到1年的翟佳佳，卻對(duì)學(xué)校格外熟悉，原來(lái)金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校就是培養(yǎng)她走入“象牙塔”的母校。翟佳佳告訴記者，當(dāng)年中考失利，自己差點(diǎn)就失去了繼續(xù)讀書(shū)的機(jī)會(huì)。她家在漣水鄉(xiāng)下，自己在7個(gè)兄弟姐妹中排行六，當(dāng)年沒(méi)考好在很大程度上就意味著學(xué)生時(shí)代的終結(jié)。

“當(dāng)時(shí)，我不知所措，感覺(jué)天都要塌下來(lái)了，幸好當(dāng)時(shí)金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校愿意接收我，并給我減免了一部分擇校費(fèi)，才讓我再次獲得了學(xué)習(xí)、高考的機(jī)會(huì)。”翟佳佳說(shuō)，“要是沒(méi)有金城，就沒(méi)有我的今天。”

也正是因?yàn)槿绱耍膽迅卸髦模髮W(xué)畢業(yè)后考取教師資格證的翟佳佳又一次回到了金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，與她當(dāng)年的老師一起為孩子們點(diǎn)燃希望之燈。

而今，在全體教職人員的共同努力下，金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的高考升學(xué)率屢創(chuàng)新高，不僅在同類學(xué)校中拔得頭籌，還有不少學(xué)生考入名校，成為學(xué)弟學(xué)妹們的榜樣，也成為金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的驕傲。

“覽前賢思己任立志只爭(zhēng)朝夕，念親恩感師德但求無(wú)愧我心。”

更公益更規(guī)范更法治——民辦教育踏上新征程

新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》施行后，我國(guó)民辦教育將發(fā)生怎樣的變化？

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞表示，未來(lái)，民辦教育首先將更加公益化，也更強(qiáng)調(diào)民辦教育的公益屬性。“我們歡迎社會(huì)力量來(lái)辦學(xué)，但不能把教育作為資本運(yùn)作的工具，更不能讓資本在教育領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。”民辦教育將更趨于法治化，更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式，依法治校、依法辦學(xué)。

對(duì)此，劉伯曉深表認(rèn)同，新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》也給劉伯曉帶來(lái)了新的信心和期待。“對(duì)于違規(guī)民辦學(xué)校的規(guī)范，就是對(duì)合規(guī)民辦學(xué)校的鼓勵(lì)。”

說(shuō)到民辦學(xué)校的公益性，金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在這方面可謂表現(xiàn)突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)校運(yùn)營(yíng)16年來(lái)，劉伯曉通過(guò)各種方式減免學(xué)生的費(fèi)用就有7000萬(wàn)元之多。在金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校幫助困難同學(xué)已經(jīng)成為師生們的共識(shí)。

問(wèn)到具體到哪個(gè)學(xué)生哪個(gè)項(xiàng)目上，劉伯曉說(shuō)，“減免要視情況不同而定，具體的就太多了，財(cái)務(wù)上都能查到，我只是在紙上批一下。”

正是在劉伯曉的帶動(dòng)下，學(xué)校的教職員工都有著共同價(jià)值觀。

學(xué)生宿舍生活老師李平，像媽媽一樣全天候24小時(shí)陪護(hù)學(xué)生，即使身患腎結(jié)石，疼痛難忍，也照常每晚陪護(hù)孩子們，她還常常把生病的孩子假日帶回家中照料，為困難孩子支付各種醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)；徐躍剛副校長(zhǎng)也不止一次地資助學(xué)生生活費(fèi)，甚至連考上大學(xué)的學(xué)生的學(xué)費(fèi)他也有資助……

從金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校考上大學(xué)，畢業(yè)后又回到學(xué)校教書(shū)的朱延晨老師告訴記者，自己和妹妹當(dāng)年都是在金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校讀的初中。2009年，她中考超過(guò)四星級(jí)高中的分?jǐn)?shù)線，但還是決定在金城就讀，因?yàn)榧彝l件不好，學(xué)校不僅減免了她的學(xué)費(fèi)，還每個(gè)月補(bǔ)貼她200元生活費(fèi)。“學(xué)校的關(guān)懷讓我能夠安心讀書(shū)，我今天能夠自食其力正是得益于學(xué)校的幫助。”

“在生活上比媽媽想得更周到，在學(xué)習(xí)上比爸爸看得更高遠(yuǎn)。”“金城學(xué)校要成為留守兒童的樂(lè)園。”“讓教師享受教育的幸福，讓學(xué)生享受幸福的教育。”……劉伯曉提出的所有理念都與一名共產(chǎn)黨員的初心和使命密不可分。“‘辦好教育，回報(bào)社會(huì)’就是我這個(gè)有30年黨齡的老黨員的初心和使命。”

在劉伯曉看來(lái)，金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校之所以能夠健康發(fā)展16年，與重視黨建工作密不可分。2012年，金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校黨總支經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)升級(jí)為金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校黨委，劉伯曉任黨委書(shū)記。劉伯曉說(shuō)：“民營(yíng)企業(yè)不重視黨建工作，不可能發(fā)展好、不可能走得遠(yuǎn)。”

“黨建引領(lǐng)發(fā)展，黨建拉動(dòng)發(fā)展，黨建推進(jìn)發(fā)展。”劉伯曉說(shuō)，“全校60多名黨員同志，就是服務(wù)黨的教育事業(yè)的中堅(jiān)力量。”

劉伯曉表示，要趁著新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》施行的東風(fēng)，繼續(xù)狠抓黨建，苦練內(nèi)功，外塑形象。“我們要按既定目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)精品質(zhì)量工程、特色品牌工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，爭(zhēng)取在2025年，金城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校成立20周年之際步入江蘇省四星級(jí)高中的行列，為民辦教育健康發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。”