6月2日，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì)議中，李克強(qiáng)總理指出，“營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。要以‘放管服’改革為抓手，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”在全國(guó)政協(xié)委員、民建北京市委會(huì)副主委、北京希肯國(guó)際文化藝術(shù)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)安庭看來(lái)，這個(gè)指示精神是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷追求卓越的具體表達(dá)，不僅能夠進(jìn)一步提振企業(yè)的發(fā)展信心與信念，也能進(jìn)一步激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

落實(shí)到安庭所處的行業(yè)，他的感受更深。

安庭長(zhǎng)期從事文化產(chǎn)業(yè)，從他對(duì)文化產(chǎn)業(yè)及其上下鏈條相關(guān)企業(yè)情況了解來(lái)看，得益于國(guó)家持續(xù)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善，整個(gè)文化行業(yè)也都深受其惠。“一是經(jīng)濟(jì)成本不斷下降，二是營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好。兩者疊加，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體得到了培育和激發(fā)，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境在產(chǎn)業(yè)體系中得到了深入體現(xiàn)。”

而從企業(yè)層面來(lái)看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從實(shí)施“放管服”以來(lái)，企業(yè)減負(fù)達(dá)到了萬(wàn)億元級(jí)的量級(jí)。在安庭看來(lái)，這些減下來(lái)的錢(qián)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)節(jié)省的不僅僅是“雞蛋”，而往往是“下蛋的母雞”。因?yàn)閺膶?shí)際情況來(lái)看，對(duì)于減下來(lái)的錢(qián)，多數(shù)企業(yè)往往會(huì)用來(lái)再投資、再興業(yè)，甚至是再創(chuàng)新、再創(chuàng)業(yè)。即使通過(guò)“放管服”減負(fù)下來(lái)的“真金白銀”，在每家企業(yè)中所占的比例不同，但無(wú)一例外也都會(huì)影響其市場(chǎng)預(yù)期與信心指數(shù)。當(dāng)這種“雞生蛋、蛋生雞”的預(yù)期與信心傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的時(shí)候，帶來(lái)的一定是對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振并良性循環(huán)。

“我相信，‘放管服’在點(diǎn)中我國(guó)經(jīng)濟(jì)‘發(fā)展之穴’的同時(shí)，也一定會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇帶來(lái)更廣泛的影響力。”安庭充滿(mǎn)期待地說(shuō)。

而為了繼續(xù)不斷深化“放管服”改革，安庭也提出了建議：

首先，對(duì)于“放管服”所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，目前仍沒(méi)有立法的，應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)相關(guān)的立法程序，至少是啟動(dòng)先期調(diào)研。在他看來(lái)，在“全面依法治國(guó)”的背景下，只有法制化的保障，才能夠確保“放管服”成效的長(zhǎng)期性與可持續(xù)。換句話(huà)說(shuō)，“放管服”的成效需要法治化，才能真正成就我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的錨定價(jià)值。

其次，針對(duì)“放管服”的成效，可以推動(dòng)面向不同產(chǎn)業(yè)定期發(fā)布權(quán)威的官方數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括已執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、已減負(fù)的額度、未來(lái)預(yù)期的政策與額度等，可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)，分門(mén)別類(lèi)理整后定期發(fā)布。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，企業(yè)將進(jìn)一步了解所在行業(yè)正在或?qū)⒁硎艿摹案母锛t利”，讓企業(yè)一目了然、有目共睹，讓企業(yè)在采購(gòu)、定價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，找到新的決策依據(jù)，讓“放管服”的具體成效量化，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的坐標(biāo)體系。

最后，結(jié)合自己身處的文化產(chǎn)業(yè)，安庭提出，建議進(jìn)一步深化“放管服”可更多重視文化產(chǎn)業(yè)所發(fā)揮的“軟實(shí)力”的作用。

安庭分析說(shuō)，根據(jù)“十四五”規(guī)劃的相關(guān)精神，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)提高“軟實(shí)力”，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，具有戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。在這個(gè)大背景下，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的提升空間，就不能單單從產(chǎn)業(yè)的單純性產(chǎn)出這一個(gè)方面出發(fā)，理應(yīng)站到一個(gè)更大的格局和戰(zhàn)略來(lái)為文化產(chǎn)業(yè)搭臺(tái)。這就需要從戰(zhàn)略層面審視，站在“營(yíng)商環(huán)境+軟實(shí)力”的高度來(lái)看待文化產(chǎn)業(yè)。

安庭舉例說(shuō)，如銀行等金融機(jī)構(gòu)，以及稅務(wù)、財(cái)政等財(cái)稅部門(mén)，如果能夠站在更高層面的視角來(lái)審視，給予文化產(chǎn)業(yè)更高的扶持力度，所促進(jìn)的不單單是文化企業(yè)本身的發(fā)展與壯大，更將為文化產(chǎn)業(yè)輻射全產(chǎn)業(yè)鏈條，起到“種子”的作用，讓我們能夠?qū)a(chǎn)業(yè)內(nèi)的“軟實(shí)力”實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的培育與激發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境及其競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。

總之，安庭表示，無(wú)論是行業(yè)還是企業(yè)，我們都要更加深入地去理解“放管服”改革的培育激發(fā)作用，從行業(yè)自身尋求更大提升空間，企業(yè)則應(yīng)將“改革紅利”納入發(fā)展坐標(biāo)。