2020年的正月初一，中建三局火速求援，為武漢雷神山醫院廣泛征集裝配式建材；次日一早，100輛滿載裝配件的卡車向目的地進發，不到十天就完成全部裝配。這是蘇州市吳江區震澤鎮一家彩鋼板企業在抗擊新冠肺炎疫情中的大手筆。

高大的廠房、整潔的廠區和現代化的辦公樓，令人很難想象，僅在一年多前，吳江賽馬鋼架彩板制造有限公司（以下簡稱“賽馬”）董事長章春鳴和賽馬的其他39位“合伙人”，還在經營著40家“散亂污”彩鋼板小作坊。在吳江區政協吳建勇“名委員工作室”的持續關注下，在震澤鎮黨委政府的積極幫扶下，他們由“散”到“合”，組成了“超級合伙人”，攜手開拓轉型升級的“新事業”。曾經制約高質量發展的落后產能，正向百億級高端裝配式建筑產業積極“蝶變”。

“作坊”式生產積弊難除，是“連根拔”，還是探索新路？

彩鋼板是震澤鎮的特色產業，從20世紀80年代起步至今，震澤彩鋼板產業不僅吸納了大量就業、創造了社會財富，也讓震澤成為國內知名的彩鋼板生產基地。然而，隨著生態環保理念逐步深入人心，綠色發展成為產業主流，“高污染、高能耗、低產出”的生產方式漸漸走入發展“死胡同”。

“說是企業，但許多其實就是小作坊，租一塊地蓋個廠房，夫妻兄弟搭檔做管理，拉幾位工人就可以做起來了?！痹谡饾蓚鹘y彩鋼板行業中，生存著大大小小數百家彩鋼板小企業。占地不大，產量不多，還存在越來越大的環保壓力。

在震澤彩鋼板企業相對聚集的大船港村、朱家浜村等地，即使不走進廠區，都會聞到刺鼻的油漆味道。眾所周知，彩鋼板行業的一大特點是需要表層噴漆，因此對廢氣的處理有著較高的要求。但由于大多數小企業都是“作坊式”生產，在沒有任何環保和安全設施的車間里噴漆，甚至露天噴漆的現象普遍存在。即使有企業主愿意花錢購買環保設備，廢氣處理能力也難以達標，更何況許多設備買來不久也大多擱置不用。

進入新時代，“唯GDP論”的發展模式切換至“高質量”發展模式。2018年，吳江區啟動“治違、治污、治隱患”三治工作，作為“兩高一低”整治對象，震澤彩鋼板行業由于在多年發展中累積了不少環保、安全和違建等問題，自然也成為了“三必拆”整治重點。2019年，震澤鎮全年拆除各類“散亂污”企業474家，包括彩鋼板企業在內的彩板企業數量下降63%。

面對“三治”整治的必然趨勢，震澤大大小小600多家彩鋼板企業，是一攬子“連根拔”，還是探索一條新路子？這一問題引發了吳江區政協委員，震澤“名委員工作室”負責人之一吳建勇的關注。

“小作坊”“抱團”降污提質，助力老產業轉型升級

“三治”整治的“大勢”，章春鳴和其他彩鋼板行業的老板們，心里都很清楚?！按蠹译m然情緒都有些波動，但也知道這一天總歸要來，只不過未來的出路該怎么辦，包括我在內，不少人都很迷茫?！闭麓壶Q的話道出了大家的心聲。

在震澤，從事彩鋼板行業的老板和員工，大多是本地人，所謂故土難離，誰都不愿意背井離鄉去闖異鄉，但要留在本地發展，要么轉行，要么轉型升級。短時間轉行難度相當大，轉型也不是件輕松的事。“要想轉型，有一個辦法，那就是從‘作坊式’的經營模式走向規?；洜I、集約式管理的道路?！蓖瑯由頌槠髽I家，吳建勇也深知，彩鋼板產業雖然存在這樣那樣的問題，但在震澤已有基礎，實打實創造出了很多就業崗位。既然故土難以割舍，但生存又難以為繼，唯一的出路就是將老產業轉型升級。

“既然確定了重振彩鋼板產業的思路，第一步就是要變‘小作坊’為大企業，大家齊心協力共同在技術上提檔升級?！睘榇?，吳建勇牽頭其他幾位委員一同調研走訪了鎮上的數家彩鋼板小企業小工廠，了解他們現有的生產方式、技術工藝、資源優勢及發展瓶頸，多次召集小企業負責人到“名委員工作室”進行座談交流。“會上我們一起算了筆賬，震澤鎮一年生產65萬間活動房，每間平均50平方米，總共3250萬平方米，還不包括料棚等其他產品。如果能妥善引導提升，落實規范經營，按現有市場行情，這就是一個百億規模的產業。”通過與企業家們多次溝通交流，吳建勇不斷明確重振震澤彩鋼板產業發展的轉型升級思路，也振奮了企業家們抱團發展的信心。

根據走訪調研、座談交流，吳建勇將企業家們的發展需求結合轉型升級的思路整理成社情民意信息，積極向黨政部門報送反映。震澤鎮黨委政府深入了解后，組織企業家代表們去外省參觀學習，借鑒成功經驗。2020年7月，震澤鎮召開了彩鋼板產業提升暨裝配式建筑發展推進大會，正式出臺《震澤鎮關于推動彩鋼板產業轉型升級暨裝配式建筑發展指導意見》。按照指導意見，震澤鎮彩鋼板產業將以“政府引導、抱團發展、污染控制、技術提升”的總體思路，按照“集中生產、分散經營”的原則，鼓勵生產型企業吸納更多生產貿易型企業抱團向有證土地集中。同時，探索“1+X”集約發展空間?！?”即一個裝配式建筑產業示范園；“X”為若干個裝配式建筑集中生產點，通過三年努力，打造科技創新能力強、環境污染低、集約規模大、市場占有率高、產值超百億元、納稅貢獻顯著的高端裝配式建筑產業集群。

從經營“作坊”到打造企業，彩鋼板“新產業”路上風景大不同

“賽馬公司由40家小型彩鋼板企業‘集成’而來?！闭麓壶Q介紹，在震澤鎮黨委政府的幫扶支持下，40家小企業拆除廠房，企業主以自然人身份入股賽馬公司，這些企業主都有自己的銷售渠道，現在他們成了企業銷售人員，“這是一支經驗豐富還自帶客戶的銷售隊伍”。

當然，這并不是簡單地把40家小企業“捆”在一起：所有原來的生產設備都淘汰，代之以全新設備——僅一套環保設備采購成本就達600多萬元，而代表全國最高水平的一條生產線采購成本達2000多萬元。

“以前的小散企業有一道工序——對彩鋼板外表噴涂油漆，這會造成污染?！痹谫愸R的廠房里，章春鳴介紹，現在用噴塑工藝代替油漆，不會造成任何污染。全新的生產線使得生產能力得到大幅提高，比原來40家小企業加起來的產能大得多——完全投產后，年銷售不低于5億元。新冠肺炎疫情發生后，企業只用10天就為浙江紹興建成一所擁有300間病房的臨時醫院。

“更重要的是，土地資源得到有效利用。原來40家企業一共占地近200畝，集成一家大企業后，占地僅40畝，畝均年產出超1000萬元。”提及抱團發展的優勢，吳建勇如是說道。

今年十五屆政協吳江區第五次全委會上，吳建勇代表政協震澤鎮工作委員會提交了一份題為《關于支持震澤鎮彩鋼板行業轉型升級的建議》的提案，從“加速項目轉型備案”“修訂環保相關規定”“適度拓寬發展空間”三個方面，為加速震澤彩鋼板產業轉型升級進一步提出具體建議，希望能夠整合更多家企業的技術和產品優勢，讓賽馬進一步向產業鏈的高端延伸。

震澤“名委員工作室”，打通委員聯系服務群眾“最后一公里”

震澤鎮一直高度重視基層協商民主建設工作，積極推動政協協商與基層協商有效銜接，并向全鎮所有村（社區）覆蓋延伸，打造“有事好商量”的震澤品牌。2020年6月初，吳江區政協在震澤設立首批吳建勇、楊祖根兩個“名委員工作室”，為進一步聯系服務群眾，反映社情民意，參與基層協商，助推基層治理搭建平臺。

對于新設立的“名委員工作室”，區政協主席李斌表示，要立足于增強委員意識，發揮好“名委員工作室”的示范帶動作用，通過走訪了解，認真收集社情民意，把情況摸清楚，把問題找準確。要在做好比較分析、選準協商主題的基礎上，開展深入扎實的調研分析，匯集方方面面的意見和力量，與基層百姓開展“面對面”的協商，做到有計劃、有規劃、有形式、有內容、有效果，推動協商議事活動更加貼近現實生活，反映訴求呼聲，更好地化解矛盾糾紛，推動解決百姓身邊的實際問題。

走進“名委員工作室”，墻上的顯眼位置張貼了規章制度，做到了制度上墻，明確規定工作室的功能和作用?！皟蓚€‘名委員工作室’的成立，不僅讓區政協委員能夠更好地‘沉下去’，也讓社情民意可以更快地‘傳上來’?！闭饾涉傸h委委員、政協工委副主任湯偉忠介紹，“除了當好‘老娘舅’‘百靈鳥’，我們還要求兩個‘名委員工作室’的政協委員，年底必須要提交1-2個高質量、有針對性的提案，練好調研的基本功，察真情、出實招、聚共識，履行好委員的職責?！?/p>

自吳建勇“名委員工作室”揭牌后，吳建勇就忙著開展活動，他走企業、下基層，馬不停蹄地與震澤的企業負責人們開展座談?！安还苁谴笃髽I還是小企業，我希望能夠把他們反映的問題梳理好、傳遞好，通過溝通及時解決這些問題，為企業家帶來一些實實在在的便利。”吳建勇說。

如今，賽馬的體量大了，震澤彩鋼板企業在市場上的影響力也增強了。隨著滬蘇湖高鐵開工，更多更高要求的訂單涌向賽馬。去年，從武漢的雷神山醫院到高原地區戍邊戰士的最新營房，背后都有震澤彩鋼板生產企業的參與。曾經不被待見的彩鋼板，如今成了震澤的一張新名片，也成為震澤鎮重點打造和扶持的產業。在吳江區政協吳建勇“名委員工作室”的持續助力下，在震澤鎮黨委政府的幫扶支持下，震澤的彩鋼板產業正在重塑它的“鋼筋鐵骨”。（林璐）