脫貧攻堅后脫貧縣面臨三個難題：一是960多萬易地搬遷安置貧困人口的社會融入問題，二是如何走向共同富裕的問題，三是這些地區的可持續發展問題。調研發現，就業是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本措施，為此建議：

首先，實施就業優先的戰略，建立勞動者就業致富的機制。在鄉村振興戰略中，把實現更加充分更高質量就業作為民生之本、穩定之基、發展之源，堅持經濟發展的就業導向。發揮就業的社會融入作用，通過政策扶持，鼓勵形成就業致富機制。

其次，發揮勞務品牌作用，推動有組織外出就業。脫貧縣勞動力收入主要來源于外出就業，因此，樹立勞務品牌、強化基層公共就業服務、加強就業政策扶持成為必須手段。如云南怒江州通過培訓勞務經紀人，開展“轉移就業百日行動”等，近4年農村勞動力外出就業人數增加了近5倍。

第三，強化脫貧縣勞動者能力開發，提高核心競爭力。建議均衡普通教育資源，提高勞動者文化素質。在“十四五”期間建立實施“脫貧縣勞動力職業技能提升工程”，提高脫貧縣勞動力核心競爭力，促進長期有效穩定脫貧。

第四，促進產業引進與創業有效結合，實現可持續發展。優化脫貧縣和易地搬遷安置區的產業就業等發展類政策，鼓勵扶貧車間等向企業轉變，形成新的產業鏈。以農業產業化龍頭企業形成“公司+農戶”模式，以農民專業合作社形成集體的力量，以電商發展促進農民進入大市場，實現農業穩定的就業和增收。深化“放管服”改革，扶持農民返鄉創業，推動創業帶動就業。