“你真是趕上好時(shí)候了，我過(guò)去學(xué)了好幾年，現(xiàn)在你拿出手冊(cè)就能規(guī)范辦案。”5月22日，河南省周口市淮陽(yáng)區(qū)公安局西關(guān)派出所副所長(zhǎng)張?bào)w星剛處理完警情，就對(duì)入警不久的李思維說(shuō)。

在張?bào)w星的記憶里，從警伊始，從接處警現(xiàn)場(chǎng)處置到詢(xún)問(wèn)制作筆錄、調(diào)查取證，他跟著老民警學(xué)了一年多，才能獨(dú)立辦案。而現(xiàn)如今，李思維參照手中的小冊(cè)子，就能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦案，尤其在執(zhí)法辦案程序上不需要向老民警請(qǐng)教。

李思維手中的小冊(cè)子是淮陽(yáng)區(qū)公安局將《出處警工作規(guī)范》《糾紛、求助、投訴類(lèi)處置規(guī)范》《重大活動(dòng)安保法律法規(guī)指引》《特殊警情處置現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指引》等相關(guān)規(guī)定匯編成冊(cè)，并設(shè)計(jì)出常用的30種辦案筆錄模板和輕傷害、賭博、交通肇事等16種多發(fā)案件辦案程序，為民警提供清晰的辦案指引。

5月23日，淮陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王乾輝接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓中暴露出的突出執(zhí)法問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)、分析研判，將多發(fā)案件、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題納入長(zhǎng)期監(jiān)管范圍，通過(guò)堵塞漏洞、建章立制，全面提升一線民警執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，以執(zhí)法規(guī)范化固化教育整頓成果。”

為強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的監(jiān)督，淮陽(yáng)區(qū)公安局依托官方微信公眾號(hào)，開(kāi)通“陽(yáng)光執(zhí)法”欄目，公布行政案件程序、時(shí)限及裁量標(biāo)準(zhǔn)；從接警后受理流程、傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)到處罰裁量實(shí)行公開(kāi)；建立刑事案件回告制度，從刑事拘留、延長(zhǎng)拘留、宣布逮捕至移送起訴，每步措施均告知嫌疑人家屬，讓公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件流程在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)。

在內(nèi)部執(zhí)法考核上，淮陽(yáng)區(qū)公安局采取案件月評(píng)查、月講評(píng)機(jī)制，對(duì)每月辦結(jié)案件實(shí)行一案一表，逐案評(píng)查、逐案整改，并每月召開(kāi)全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨信訪工作講評(píng)推進(jìn)會(huì)，選聘業(yè)務(wù)骨干組成評(píng)委組，每月評(píng)選最優(yōu)、最差卷宗，以公開(kāi)“亮優(yōu)曬丑”促民警執(zhí)法能力提升。在接處警考核監(jiān)督機(jī)制上，由督察、法制、情指牽頭，從單警裝備攜帶、出警速度、處警態(tài)度抓起，不斷增強(qiáng)處警人員工作責(zé)任心，每月不定期抽查、定期通報(bào)，提高民警快速反應(yīng)和規(guī)范處警能力。

淮陽(yáng)區(qū)公安局還創(chuàng)新建立“三個(gè)規(guī)定”告知入卷制度，確保辦案民警在制作訊（詢(xún)）問(wèn)筆錄、接待律師、告知家屬過(guò)程中，提供《案件當(dāng)事人、律師、家屬“三個(gè)規(guī)定”告知書(shū)》，并建立“警務(wù)評(píng)議會(huì)”和特邀監(jiān)督員制度，健全接受群眾受立案舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，倒逼民警牢固樹(shù)立執(zhí)法辦案規(guī)范化意識(shí)，從源頭上防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件進(jìn)入法定程序。

本報(bào)周口（河南）5月23日電