當前，深圳管理人口近2000萬，每一個人都期盼著更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。然而我們在城市治理過程中，也或多或少的存在著一些問題，比如，近期咱們深圳的一個路標又在網上火了，流傳著這樣一個段子“誤入南山，只會白芒（忙）一場，沖出石巖，才能見到光明”，雖然是一種網友的自我調侃，但這背后隱含著深圳“房租貴”“房價高”“入學難”“交通堵”等問題，導致這些問題的原因是復雜的，更是多樣的，今天我想從“管理與治理”的角度來談一點淺顯認識，我認為問題背后，一個較為重要的因素就是——城市治理中粗放型的剛性管控思維，沒有及時向柔性化治理轉變，也就是存在著“管理多、治理少，硬的多、軟的少，剛性多、柔性少”等深層次問題。

解決這些問題，需要我們在推進城市治理過程中，更多從人民群眾的需求出發，從人民群眾的角度出發，變“命令——服從”的“日光式”剛性治理，為“對話——協商”的“月光式”柔性治理，通過“剛柔并濟”，讓深圳這個“改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市”，永遠綻放著花好月圓的滿城華燈，永遠演繹著中國特色社會主義的滿城華彩，化用宗白華先生的一句詩來概括就是要“立百年明月心，圓一城華燈夢”（華燈一城夢，明月百年心，宗白華《美學散步》），就是要始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，積極探索開展柔性化治理，具體來講就是從三個方面來牢固樹立我們的“百年明月心”。

一、 以情動人，讓柔性治理深入到人民群眾的心坎里。

要始終把人民群眾放在心上，通過一件件實實在在的小事，架起治理者和人民群眾之間情感溝通的橋梁。圍繞更方便，因地制宜推動社區服務綜合體建設，積極打造老年人日間照料中心、家門口服務站、生活驛站等載體，為居民提供家門口的養老、健康以及其他各類服務。圍繞更快捷，進一步優化完善“互聯網+政務服務”體系，全力推進“一網通辦”，為企業和群眾提供高效便捷服務，讓辦事群眾“少跑腿”。圍繞更公平，將一批政策法規推動轉化為可落地的居民公約和住戶守則，加大前端及末梢宣傳力度，讓每一名深圳人看得到、聽得到、記得準、守得住。

二、 “以身許城”，激發全員參與柔性治理的主人翁意識。

從概念上講，柔性治理是指政府、社會組織和公眾等治理主體，秉持以人為本、平等自主、公平正義的基本理念，采取理性溝通、協調合作等非強制性手段，共同應對城市生活中的公共事務。從深圳40年的改革開放實踐經驗出發，推進城市治理必須始終堅持黨的領導，始終保持正確政治方向。所以我們創新社會治理，就要積極構建一主多元的超大城市社會治理體制。“一主”即堅持黨的領導，“多元”即充分調動經濟組織、社會組織、社區工作者、志愿者以及廣大人民群眾的主人翁意識，充分調動全員積極參與治理深圳的熱情，充分激發每一個深圳人“以身許城”的治理情懷。

三、 以“商”求同，打造協商共治，攜手追夢的柔性治理“深圳樣板”。

要切實強化協商在前，共同參與的工作機制，積極推動在社區黨委的領導下，居委會引導社區居民和其他社會組織溝通、合作與協商。就是要充分發揮人民政協專門協商機構作用，著力推動政協協商與社區基層協商有機銜接，引導社區積極建立“身邊事在身邊商量”機制，加強居民、社會組織、業委會等社區自治主體的溝通與合作，在政府引導、政協委員參與、公眾監督、法律保障的原則下，建立健全協商推動下的基層社區利益協調機制、權益保障機制、訴求表達機制、矛盾調處機制，促進黨組織、政府、社區居委會、社會組織和社區居民的協商互動，充分發揮政協委員化解社會矛盾、調節社會關系的重要作用，保障基層社會的有序運行，讓協商更多的參與基層社會治理，推動形成協商共治，攜手追夢的“深圳樣板”。

（發言者系深圳市政協委員，光明區政協黨組書記、主席）