2020年5月，中共中央政治局常委會會議首次提出構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。只有依靠創新驅動實現內涵型增長，才能更好地推動“雙循環”形成。人工智能是新一輪科技革命的關鍵技術。習近平總書記在世界智能大會致賀信中指出：由人工智能引領的新一輪科技革命和產業革命方興未艾；在世界人工智能大會致賀信中也強調：新一代人工智能正在全球范圍內蓬勃興起，為經濟社會發展注入了新動能。“十四五”規劃在強化國家戰略科技力量中同樣強調了新一代人工智能在科技前沿領域攻關中的地位，并明確了專用芯片研發、深度學習框架等開源算法平臺構建等攻關重點。

作為中國特色社會主義先行示范區，深圳應當充分發揮科技創新在構建新發展格局中的支撐引領作用，集中突破人工智能、專用芯片等領域的關鍵核心技術，建設人工智能基礎系統生態，增強產業鏈創新力和競爭力，并以數字經濟發展為抓手，高質量推進“雙循環”發展新格局，樹立國際科技創新中心標桿。

一、 深圳人工智能產業現狀與問題

（一）人工智能產業生態仍不夠完善

人工智能可劃分為基礎層、技術層和應用層。目前在基礎層的理論研究、技術層的開源算法平臺構建，以及應用層與實體經濟結合等方面，深圳已經提供了明確的政策和資金支持，深圳人工智能產業生態也初具規模。但是，在新一代人工智能的關鍵領域——專用芯片方面，深圳的支持力度較小。專用芯片針對場景做定制化設計，更適用于人工智能時代場景碎片化的特征，若缺乏專用芯片生態，深圳人工智能產業的長遠發展將受到較大限制。

（二）人工智能產業化應用仍不夠深入

2019年深圳市數字經濟產業規模達到27828.6億元，位居全國大中城市首位，并在數字城市、智慧政務等領域處于領先地位。但是人工智能存在大量“長尾應用”，比如“明廚亮灶”工程中檢測廚師是否按規定佩戴口罩、帽子；社區管理中檢測是否有電動車亂擺放、垃圾溢出等情況。目前人工智能技術對長尾應用的滲透仍不足，人工智能的產業化應用仍任重道遠。

（三）政府還需進一步發揮數字化轉型的引領作用

深圳市網上政務服務能力已名列全國前列，成為數字政務標桿之一。但政府在線下業務流數字化等方面仍存在提升空間。比如，網格員、安格員收集信息依然主要依靠人力；社區防疫“三人小組”的信息反饋與接收仍采用傳統方式。政府還需進一步提升業務流數字化能力，提升業務效率，同時為其他行業的全面數字化做出表率。

二、 建議

（一）進一步完善人工智能底層技術平臺

一是打造人工智能專用芯片生態。優先扶持承接國家重大技術攻關項目的單位，尤其是已有城市級項目落地能力的企業，加強人工智能專用芯片設計能力，形成以龍頭企業為核心的芯片設計生態；同時構建和完善芯片制造生態及封測生態，為人工智能專用芯片的產業化打下基礎。二是建設和推廣算法訓練與服務平臺，滿足人工智能的長尾需求。將龍華區智能運算能力平臺作為試點，探索為各委辦局和各類應用場景提供統一算法工具、算法管理的方法，為各委辦局提供智能運算支撐，避免重復采購和開發。三是深化數據開放平臺建設。探索數據產權利用新機制，推動政府數據和企業數據打通，讓數據為人工智能技術發展提供源源不斷的支撐。

（二）加強人工智能產業化應用力度，形成“基礎技術平臺——場景應用”良性閉環

一是重點推進園區的數字化轉型。推進包括政府園區、社區、工業園等園區的數字化轉型，以園區數字化為抓手，推進政府及企業線下業務流數字化。二是推進人工智能技術向細分場景滲透。推動技術向更多能夠提升人居生活質量的場景滲透，如井蓋丟失檢測、商鋪超門線經營檢測、消防通道占用檢測、輔助垃圾分類執行等，深化人工智能產業化應用。三是充分利用本土芯片、算法及大數據平臺，形成技術平臺與場景應用之間的良性閉環。鼓勵通過以龍華區智能運算能力平臺為代表的人工智能技術平臺訓練針對場景應用的算法，再將場景應用的數據反哺到平臺中，形成良性技術閉環。

（三）利用粵港澳大灣區科創生態，實現創新優勢互補

一是推進深莞惠都市圈建設。通過都市圈建設，發展更大規模的城市智能體，推動深莞惠政府及科研機構加強數據的共享與流通，利用更大的市場驅動技術創新。二是利用好深港科技創新合作區，實現科技創新“雙循環”。利用深港兩地優勢，優先在人工智能、專用芯片等關鍵領域實現突破，讓香港高校及科研機構聚集的海內外優秀學術人才更多地參與到技術攻關工作中，同時以此吸引更多國際創新人才及資源聚集。三是營造良好的科技創新發展和營商環境。牽頭搭建粵港澳大灣區科創服務平臺，為海歸人才來深創業提供幫助和扶持，讓更多科技成果在深圳實現產業化落地，助推深圳數字經濟發展。

（發言者系市政協委員，深圳云天勵飛技術有限公司董事長兼首席執行官）