2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年。習近平總書記、黨中央賦予深圳的歷史使命，要求建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)。這是深圳新的使命也是創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例的要求。

深圳早在特區(qū)成立伊始，就堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并將它作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略；發(fā)展到今天，我們也從40年實踐中總結出來，要實現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略的關鍵要素是“人才先行+未來產業(yè)”，即加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才的引進與培育。

2021年國內經濟企穩(wěn)向好，相關數(shù)據(jù)顯示，深圳一季度整體人才供需平穩(wěn)，但供需的結構性矛盾仍然突出，勞動者就業(yè)形勢面臨諸多不確定性。其中，非常有典型意義的就是：“35歲以上群體就業(yè)難”。

深圳的中高齡人員就業(yè)存在困局由來已久，去年新冠肺炎疫情使得更多中高齡求職者進入再就業(yè)市場，加上延遲退休和深圳的常住人口年齡結構變化，問題更為嚴峻。

一方面是深圳的中高齡人員就業(yè)難；另一方面是中高齡人員群體就業(yè)意向不斷攀升；如何破解這兩者之間的現(xiàn)實矛盾，我想從構建人才發(fā)展格局的角度來提幾點建議：

第一，強化中高齡求職群體心理建設，加強各項政策引導。由于這部分中高齡求職者長期處于失業(yè)狀態(tài)，隨著時間的流失，技能貶值、社交疏離、自信心下降等因素，會進一步降低處于長期失業(yè)狀態(tài)的中高齡求職者的再就業(yè)概率?？山M織優(yōu)秀青年召開關于經濟、文化、心理疏導等方面的座談會。定期開展走訪慰問、談話談心等活動。激發(fā)人群創(chuàng)新的活力和交流的動力，培育新動能，讓其放下心里負擔，積極主動投身到深圳建設上來。在生活上，加大對各項福利政策的宣傳，讓高齡求職者群體深入了解就醫(yī)、交通、住房和子女上學等各方面政策，學歷越低對政策越不了解，對各項福利政策的不了解無疑增加了求職者再就業(yè)期間的財務負擔。

第二，做好中高齡求職群體培訓工作，提升專業(yè)技能。促進高齡求職者再就業(yè)在于深入開展人才培養(yǎng)工作, 加強技能培訓，促進人才成長。可以以企業(yè)為主陣地，舉辦各類培訓班，組織開展各類實踐性的技能培訓活動，可以根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的特點，推動互聯(lián)網平臺企業(yè)，為中高齡求職者提供自媒體運營、電焊工、家政服務等實用性高、針對性強的技能培訓。同時政府出臺相應的穩(wěn)崗補貼政策，對相應技能培訓發(fā)放補助性補貼，吸引高齡求職者對自身能力素質進行充電，提升其職業(yè)技能，更其快適應各種環(huán)境，加強知識更新能力。

第三，賦予中高齡求職者創(chuàng)業(yè)動力。在眾多高齡求職者中也不乏一部分求職者有技術、有資源，更加具備在原行業(yè)的創(chuàng)業(yè)潛力。政府可以通過創(chuàng)業(yè)補貼，支持中高齡求職者進行自主創(chuàng)業(yè)。通過低利息貸款、稅收優(yōu)惠政策進行扶持。

中高齡求職者的問題不會是一個時代的問題，而是一個漫長的，需要人們去思考解決的一個問題。如今的“00后”終有一天也會成為邁入中年的高齡求職者，所以對于社會化用工的探索不僅是企業(yè)的探索，也是整個社會對于用工問題的探索與思考。在如今這個“百年之未有的大變局”中，人才的重要性不言而喻，深圳的創(chuàng)新發(fā)展建設更需要強有力的人才保障，我們應該從更多層面關注技術人才的培養(yǎng)。聚焦制造業(yè)研發(fā)基地，充分發(fā)揮我市科技人才和產業(yè)化優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新引領，堅持制造業(yè)立市，努力打造我市自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，市三和人力資源集團有限公司董事長、中國就業(yè)促進會副會長）