人民政協網深圳5月15日電（記者宋嘯峰  攝影 陳子忠）5月14日，深圳市政協七屆一次會議舉行大會發言，17位各界別委員代表登臺發言，內容涉及推動產業鏈集群發展、完善公平開放市場環境、打造國際科技交流中心城市等內容，為深圳市的綜合發展建言獻策。

“深圳市第七次黨代會明確提出以碳達峰引領綠色發展的要求，必然要在應對氣候變化領域走在全國前列、勇當尖兵。因此，建議我市盡快研究實現城市碳中和的路徑，部署實現碳中和的工作，并抓住碳中和這一新興產業的風口，打造新興經濟增長極。”為此，何杰委員建議，“加速我市碳中和研究、論證和任務分解，集中力量大力推動碳中和技術創新和產業化發展，加大重點行業減排力度，充分發揮碳市場的功能，落實落細綠色金融保障。”

長期以來深圳市委市政府對民辦教育高度重視、科學管理、大力扶持。在全國率先從惠學生、惠教師、惠學校三個層面創新公共財政投入，剛剛閉幕的第七次黨代會提出，堅持以人民為中心的發展思想，朝著民生“七有”的目標邁進。為此，必須創新發展我市民辦教育，著重解決一些關鍵問題。周麗委員建議，“針對深圳民辦教育三十年的發展歷史，認真考慮現有民辦學校的生存環境與發展方向。根據公辦生均經費標準調整收費審批制度，建立民辦學校教師保障新機制，逐步提高民辦學校教師福利待遇。探索劃撥土地新建民辦學校，創新民辦學校辦學方式，將非營利民辦學校納入政府普惠性政策范圍，打破固有思維，選取突破點，試點新模式。”

面對突如其來的新冠肺炎疫情，深圳市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，積極貫徹落實中共中央有關疫情防控的工作部署，將制度優勢轉化為治理效能。在全市人民的共同努力下，取得了疫情防控的階段性勝利，但當前境外疫情暴發增長態勢仍在持續，國內散發聚集性疫情時有發生，疫情防控進入常態化階段。文維委員建議，“強化基層社區防控體系建設，筑牢第一道屏障，打造韌性城市，提升城市整體應急協同能力和增強全民公共衛生意識。加快公共衛生科技力量建設，建立健全人才培養與引進機制，優化頂層設計，理順各級公共衛生機構的管理體制。”

“新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，不穩定的供應鏈直接沖擊了世界各國經濟，后疫情時代全球的產業鏈、供應鏈正在迎來重大調整：隨著新冠疫情的出現，制造業遷移邏輯發生新變化。更低勞動力成本不再是制造業遷移的唯一決定因素，企業越來越傾向于在鄰近消費市場的地方開展生產，低技能勞動作為生產要素的重要性逐漸降低。”張宗平委員建議“統籌莞惠河汕乃至泛珠三角地區區域資源，科學布局區域產業鏈分工，確立大都市圈產業鏈發展戰略。調整制造業招商模式，全面推行產業鏈招商，聚焦產業鏈缺口和弱項，圍繞補鏈、強鏈和延鏈開展產業鏈招商。一業一策，加大資源投入，完善創新體系，全面實施重點產業‘卡脖子’國產替代補鏈工程。”

當前，國際、國內和城市間的競爭不斷加劇，以投資和貿易自由化、便利化為標志的營商環境國際化，正成為國家和地區間競爭的核心。深圳唯有大力營造國際一流的營商環境，推進競爭中性政策示范區建設，才能代表中國參與全球競爭合作，保持經濟特區的蓬勃生機。常遠委員說，“在競爭中性原則實施內容方面，建議從要素獲取、市場準入、經營運營、政府采購與招標等方面率先構建深圳版的競爭中性規則體系，打造社會主義競爭中性政策先行示范區。在競爭中性原則實施路徑方面，建議主要通過法律手段推動實現，以法律形式保證競爭中性原則。在競爭中性原則改革創新方面，建議按戰略性和競爭性領域分類實施創新驅動。在競爭中性原則企業監管體系方面，建議對各類企業一視同仁，從服務市屬經濟到服務轄區經濟，觀念要變，要一碗水端平。”

“深圳發展安全應急產業，有基礎、有條件，但也存在一定的短板，需要認真貫徹落實第七次黨代會精神，進一步優化安全應急產業布局、突出深圳特色，為‘雙區’建設提供堅實保障。”何友添委員建議，“打造產業生態，優化服務體系。培育龍頭企業，柔性調控產能。培育示范基地，優化灣區布局。”

“當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展面臨的國內外環境發生深刻復雜變化，‘十四五’時期以及更長時期的發展對加快科技創新提出了更為迫切的要求。面對新形勢新機遇，深圳作為改革開放最前沿、大灣區建設的核心引擎以及建設中國特色社會主義先行示范區，如何在全球科技競爭日趨加劇的環境下繼續保持快速發展的優勢，是一個值得深入研究的課題。為此，我們提出依托深圳市的科技社團力量，打造國際科技交流中心城市的建議，使深圳成為重要的科技會議舉辦地、科技會展發源地、科技活動活躍地、科技項目對接地、科技人才學習進修地等，以進一步強化科技硬實力，厚植創新軟實力，助力我市聚集科技資源。” 林祥委員建議，“建設深圳特色科技會議體系打造國際科技會議中心。依托我市會展場地打造科技會展中心。進一步打造國際科技項目交流合作中心。”

“剛剛閉幕的深圳市第七次黨代會明確提出打造公共文化服務新品牌，塑造文化產業發展新優勢，構建現代文化傳播新格局，塑造展現社會主義文化繁榮興盛的城市文明典范。”梁宇委員建議，“一是加大財政投入，增強基層文化設施建設力度。二是創新構建公共文化設施運營機制。三是豐富城市公共空間的內容建設與文化屬性。四是運用最新數字技術提升公共文化服務的智能化水平。”

“深圳雖較早建立了完善的以市場為導向、企業為主體的產業技術創新體系，但在基礎創新能力、科技基礎設施等方面的能力薄弱，是深圳科技創新的突出‘短板’。應以綜合性國家科學中心建設為契機，加快補齊深圳0到1這一創新鏈中的短板，同時抓住生命健康和碳中和相關產業高速發展的機遇，打造未來深圳的創新引擎，為‘雙區’建設注入源源不斷的發展動力。” 為此，樊建平委員建議，“與北京、上海、合肥三地的‘綜合性國家科學中心’以基礎研究重大設施為核心的建設策略不同，深圳應瞄準創新鏈中‘0-1’這一環節，強化建設若干創新研究型大學，并圍繞大學設置具有產業帶動特色的重大科研設施，用于引領未來產業發展的基礎科學研究，補齊源頭創新的短板，帶動應用科學研究進步，促進產業發展能級躍升。”