在去年8月《2020胡潤全球獨(dú)角獸榜》發(fā)布的榜單上，全球共32家物流領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)上榜，有16家來自中國，其中8家為紅杉資本中國基金所投資。

過去10年，投資基金在物流行業(yè)發(fā)揮了重要推動作用，加速了規(guī)模化建設(shè)從而降低社會物流成本，帶動更多民間資本進(jìn)入。同時，作為最早嗅到物流業(yè)發(fā)展大勢的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來說，在診斷與決策間一同見證了我國物流業(yè)的成長與壯大，也能從一個獨(dú)有的視角對物流業(yè)的發(fā)展給出一些真知灼見。

雖然因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榉揽氐囊螅碓谙愀鄣纳蚰嚣i委員沒能參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委調(diào)研組圍繞“打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)”，聚焦“深化流通體制改革、降低物流成本”的實(shí)地調(diào)研，但他告訴記者，他為此做了深入調(diào)研，并提出了幾個方面的關(guān)注。

國際物流、干線運(yùn)輸和信息共享成本相對較高

在中國物流企業(yè)快速壯大的過程中，主動融入國際物流體系是幫助中國制造通向全球、全球商品進(jìn)入中國的重要路徑。

從沈南鵬實(shí)際調(diào)研的情況來看，2020年下半年起，由于出口多、進(jìn)口少，導(dǎo)致海外集裝箱回國難度加大，國內(nèi)箱源匱乏。公司預(yù)訂了艙位，卻無箱可用情況時有發(fā)生，一些擁有箱源的貨代公司還借機(jī)漲價。在他調(diào)研中有企業(yè)反映，2020年12月期間，集裝箱加價幅度由原先的50~100美元/箱提升到500美元/箱。同時各級貨代服務(wù)收費(fèi)、船公司各類拖箱費(fèi)及壞污箱費(fèi)等費(fèi)用，均缺乏統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可循，客戶權(quán)益得不到保障情況時有發(fā)生。

為此，沈南鵬建議，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與船公司溝通，鼓勵運(yùn)回空箱加大國內(nèi)箱源供給，協(xié)調(diào)公開箱源數(shù)據(jù)；同時通過設(shè)立一批國際物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，對拖箱費(fèi)、壞污箱費(fèi)制訂相應(yīng)統(tǒng)一服務(wù)和價格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

此外，沈南鵬發(fā)現(xiàn)，目前按軸收費(fèi)模式未充分考慮到快遞、快運(yùn)等行業(yè)以輕拋貨運(yùn)輸為主的實(shí)際情況。如行業(yè)某頭部企業(yè)的干線運(yùn)輸線路按軸收費(fèi)后，比按重量收費(fèi)金額上漲了10.51%，部分線路收費(fèi)增長率甚至超過100%。

為此，沈南鵬提出，可推廣大中型貨運(yùn)車輛主線分時段優(yōu)惠政策，根據(jù)日間夜間分類，結(jié)合車型和噸位設(shè)計(jì)收費(fèi)系數(shù)；拓展集裝箱車輛優(yōu)惠政策，ETC折扣和集裝箱車輛優(yōu)惠疊加使用可以擴(kuò)展至全國，降低商貿(mào)物流成本。

關(guān)于各類節(jié)點(diǎn)信息共享渠道不暢問題，沈南鵬則表示要給予重視。如從國際物流的全流程來看，拖車我們有北斗，船舶定位我們有自動識別系統(tǒng)，但其他節(jié)點(diǎn)信息服務(wù)目前仍存在不足，如港區(qū)、運(yùn)力、碼頭堆場數(shù)據(jù)等，各個港區(qū)的數(shù)據(jù)分散且獨(dú)立，缺乏頂層公共服務(wù)平臺。

為此，沈南鵬提出，可推動有條件的快遞公司與航司、機(jī)場、港口進(jìn)行系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)運(yùn)價和載運(yùn)能力等信息實(shí)時共享，業(yè)務(wù)對接線上操作。行業(yè)主管部門通過交通運(yùn)輸綜合大數(shù)據(jù)平臺，對行業(yè)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌歸口管理，對從業(yè)者有廣泛需求的ETC查詢、綠通預(yù)約等數(shù)據(jù)，提供便捷高效、價格合理的獲取方式，也可發(fā)揮企業(yè)平臺規(guī)模和場景優(yōu)勢，探討可否有機(jī)會參與到數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)中。

監(jiān)管制度要跟上創(chuàng)新需要

由于貨運(yùn)行業(yè)的“小、散、亂”，也讓貨主和司機(jī)之間的糾紛維權(quán)事宜屢見不鮮。以沈南鵬調(diào)研的某貨運(yùn)平臺的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：每年受理近28萬起關(guān)于運(yùn)費(fèi)糾紛的投訴，涉及金額7.2億元。

“要改善這種情況就需要從加快建設(shè)信用制度體系入手。”沈南鵬建議，行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌管理失信名單，并同“信用中國”及時交換共享，對失信主體實(shí)施多方位的聯(lián)合懲戒；同時可通過相關(guān)技術(shù)與信息共享，保障消費(fèi)者與服務(wù)方個人隱私，對行業(yè)探索交易節(jié)點(diǎn)打卡、運(yùn)輸過程可視化等應(yīng)用場景。

而隨著新技術(shù)的日新月異，無人車、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備也開始進(jìn)入物流行業(yè)，但由于政策不明、主管部門不清等因素，目前造成無人貨運(yùn)技術(shù)難以落地運(yùn)營的局面。為此，沈南鵬認(rèn)為，應(yīng)支持快遞物流企業(yè)運(yùn)用無人車、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)開展末端攬投，在指定地區(qū)建設(shè)無人車、無人機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)提供行駛路權(quán)和空域。同時政府可指導(dǎo)電商企業(yè)與物流行業(yè)進(jìn)一步數(shù)據(jù)共享，從而推動“無人技術(shù)”的發(fā)展。

亟須加快鄉(xiāng)村物流、航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

出村進(jìn)城，隨著鄉(xiāng)村振興大幕開啟，鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被提上日程。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，全國仍有74.9%建制村沒有村級快遞服務(wù)站。而在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)站點(diǎn)進(jìn)行短途運(yùn)輸時，往往出現(xiàn)因車輛不滿載而成本浪費(fèi)或多個站點(diǎn)串行時，時效無法保障等現(xiàn)象。

為此，沈南鵬提出，建議完善鄉(xiāng)村物流配送體系，各地方政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和村級網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)貼力度；探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門進(jìn)行協(xié)助，采取定點(diǎn)投放、共享配送站點(diǎn)、靈活用工等方式，打通“最后一公里”。

而相較于“最先一公里”，出村進(jìn)城再走出去，航空物流也亟待提升。沈南鵬認(rèn)為，針對部分機(jī)場貨運(yùn)信息化落后、貨物清關(guān)及運(yùn)單管理等基礎(chǔ)信息不暢等現(xiàn)狀，可加快統(tǒng)籌機(jī)場客貨運(yùn)區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，通過貨運(yùn)設(shè)施改擴(kuò)建、擴(kuò)大貨運(yùn)區(qū)域進(jìn)深尺度，提升機(jī)場內(nèi)貨物運(yùn)輸便捷性及快速運(yùn)輸?shù)母咝浴Ｍ瑫r可建設(shè)航空物流公共信息平臺，支持加快開展航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，鼓勵結(jié)合實(shí)際需求開展空空中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。優(yōu)化簡化貨運(yùn)安檢流程，完善機(jī)場口岸聯(lián)檢設(shè)施，加強(qiáng)專用設(shè)備配套等來提高通關(guān)效率。