冷鏈不“冷”，市場正熱

上周日恰逢母親節(jié)，昆明國際花卉拍賣交易中心一片繁忙景象，一輛輛鮮花冷藏物流車正排著長隊(duì)裝載鮮花，準(zhǔn)備發(fā)往各地。看著這片繁忙的景象，昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司總經(jīng)理高榮梅有一分喜悅，但也有一分擔(dān)心。

高榮梅告訴記者，昆明國際花卉拍賣中心作為國家發(fā)改委唯一立項(xiàng)支持的花卉拍賣市場項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)成為亞洲交易規(guī)模最大、全球第二的花卉拍賣市場。高峰時，每天有1000萬枝鮮花從這里啟程。而鮮花嬌嫩，選擇使用普通物流還是冷鏈物流對于鮮花花期有著極大的影響，也影響著消費(fèi)者的體驗(yàn)。

“以普通玫瑰為例，在采摘地使用冷庫分揀打包的玫瑰出倉后大概能存放7天，若不使用冷庫存放花期將縮短1-2天。因此，為了保證鮮花的品質(zhì)，我們必須需要全程冷鏈，并用冷藏車運(yùn)輸。”高榮梅舉例說。

但她的擔(dān)心也源于此。“云南省的鮮切花85%左右是農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)地采后處理環(huán)節(jié)（分級、整理、冷藏、保鮮）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在專業(yè)冷場設(shè)備投入不夠，難以實(shí)現(xiàn)全程冷鏈運(yùn)輸，導(dǎo)致鮮花產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)地時品質(zhì)嚴(yán)重下降。”

為了破解這個問題，昆明國際花卉拍賣中心加大投入研發(fā)出了專業(yè)用于花卉流通的物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，如物流自動化流水線、載花臺車、裝載花桶等，這些花卉專用設(shè)施設(shè)備全面應(yīng)用于花卉基地至交易中心的冷儲、運(yùn)輸過程，盡可能在供應(yīng)鏈上游保住高品質(zhì)產(chǎn)品。

但高榮梅也坦言，以企業(yè)之力守住了供應(yīng)鏈上游，但其他環(huán)節(jié)冷鏈能否“冷”，她心里沒有底，這也正是她的擔(dān)心之處。

而事實(shí)上，高榮梅擔(dān)心的也正是大家關(guān)注的。近年來，生鮮物流的崛起讓冷鏈物流快速發(fā)展，成了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“大動脈”。以果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額每年增速達(dá)20%。到2020年，我國冷鏈物流市場規(guī)模已達(dá)到4700億元。

冷鏈?zhǔn)袌鲆慌伞盁狒[”景象。

而與冷鏈?zhǔn)袌觥盁帷本跋笙鄬?yīng)的，則是全程冷鏈運(yùn)輸配套跟不上，冷鏈過程監(jiān)管不到位、缺口大等各種質(zhì)疑。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)槭苤朴谳^低的冷鏈運(yùn)輸水平，我國每年僅果蔬一項(xiàng)的損失就達(dá)上千億元。

一面是百姓生活的“鮮”需求，一面是冷鏈運(yùn)輸?shù)牟慌涮祝滏溛锪鞫贪遑巾氀a(bǔ)。

補(bǔ)短板 防“斷”鏈

無疑，冷鏈物流需求正在激增，但冷鏈物流的短板也逐漸顯現(xiàn)。如基礎(chǔ)設(shè)施資源分布就嚴(yán)重不均。

據(jù)了解，沿海區(qū)域以及一線北上廣城市冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備數(shù)量較多，西部中部地區(qū)資源較少。拿冷庫來說，大量冷庫集中分布在東部沿海及中部發(fā)達(dá)地區(qū)，而國內(nèi)還有大量特色農(nóng)產(chǎn)品分布在西北、西南等地區(qū)，這些產(chǎn)地的冷庫資源嚴(yán)重匱乏，一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品短期內(nèi)很難面向全國市場銷售。

這一點(diǎn)得到了云南的印證。記者從云南當(dāng)?shù)亓私獾剑瑑H云南一省，截至2020年底，全省共建成冷庫6446座、庫容575萬立方米。全省70家冷鏈物流企業(yè)共有冷藏運(yùn)輸車輛832輛，主要應(yīng)用于蔬菜、花卉、水果、肉食品4個產(chǎn)業(yè)。

但即便如此，據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求測算，云南蔬菜冷庫仍缺口109萬立方米，水果冷庫缺口56萬立方米，20個花卉主產(chǎn)縣冷庫缺口23萬立方米，冷藏運(yùn)輸車輛理論缺口量3000輛左右。

此外是發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前受制于較低的冷鏈運(yùn)輸水平，冷鏈行業(yè)首尾市場發(fā)展不均衡，冷鏈物流企業(yè)多數(shù)關(guān)注終端配送服務(wù)，忽略了產(chǎn)品產(chǎn)出時的運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)，這也就會出現(xiàn)全程“熱鏈”，到了超市才進(jìn)了冰柜。

對此，全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時也表示，目前冷鏈物流最突出的問題就是脫冷斷鏈，特別是銜接環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的斷鏈。

王先進(jìn)認(rèn)為，造成這個問題的原因主要有三個方面：首先是管理體制上部門職能嚴(yán)重交叉、主管部門缺失狀態(tài)，監(jiān)管體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難落地；此外基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)不合理。他舉例說，如我國人均冷庫容量和冷藏車保有量分別約為發(fā)達(dá)國家的1/5 和1/10；還有一點(diǎn)是龍頭骨干企業(yè)規(guī)模化、組織化程度不高，我國冷鏈百強(qiáng)企業(yè)的市場份額僅10%左右，而美國前五強(qiáng)就超過50%，“小企業(yè)”難以承擔(dān)“大投入”。

那么，斷鏈問題如何解？

王先進(jìn)認(rèn)為，首先是要做好頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)規(guī)劃、管理辦法、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建部門協(xié)同、央地聯(lián)動的工作格局；同時健全管理機(jī)制，利用信息化手段，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)轮斜O(jiān)測與事后追溯，建立“許可準(zhǔn)入—過程監(jiān)管—服務(wù)評價(jià)—信息共享”的閉環(huán)式管理。

而相較于信息流通的虛擬網(wǎng)絡(luò)，物流網(wǎng)絡(luò)則需要實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)設(shè)施支撐。因此王先進(jìn)提出，要防止斷鏈，還需要加快完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施布局，推動冷鏈設(shè)施裝備升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地的“最先一公里”，換裝的“中間一公里”，消費(fèi)的“最后一公里”不斷鏈；同時培育龍頭企業(yè)，支持企業(yè)整合供應(yīng)鏈資源，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)的運(yùn)輸組織模式，推動冷鏈物流集約化、規(guī)模化發(fā)展。

“總之，未來冷鏈物流必將向高門檻、新基建、大整合、強(qiáng)監(jiān)管的階段轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)變。”王先進(jìn)表示。

政策推動多方聚焦，冷鏈物流正提速

找問題，補(bǔ)短板，是為了強(qiáng)冷鏈，而國家政策的持續(xù)加碼也讓冷鏈物流提速有望。

2021年一開年，國務(wù)院就發(fā)布了中央一號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，提出“加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)”的國之大計(jì)。

與此同時，國新辦和商務(wù)部也發(fā)布文件，采取多項(xiàng)措施建立現(xiàn)代流通體系，指出“國內(nèi)冷鏈物流是短板當(dāng)中的短板，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品腐損率不到10%，而我國肉類的腐損率約12%，果蔬更高約18%，到2025年每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心”。

而在最新發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要中更是明確提出，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

各地政府和相關(guān)企業(yè)也開始紛紛響應(yīng)。

記者從云南省了解到，2020年，云南省已經(jīng)研究制定了《云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施》，對建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設(shè)施投資超過1億元的，按照10%標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。對購置移動式冷庫開展租賃服務(wù)的，投資1-2億元按5%給予獎補(bǔ)等。對年用電量超過100萬千瓦時的冷庫經(jīng)營主體，按照每千萬時0.2元給予補(bǔ)助。截至目前，全省共收到獎補(bǔ)申報(bào)項(xiàng)目122個，申請補(bǔ)助資金17955.66萬元。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的同志告訴記者，在中央資金和省級獎補(bǔ)政策激勵下，2020年全省已新建冷鏈設(shè)施1800座，新增庫容75萬立方米，新增和改造田頭市場256個。下一步將繼續(xù)加大政策力度，結(jié)合中央政策加快冷鏈物流發(fā)展。

高榮梅則告訴記者，目前昆明花拍中心已經(jīng)在云南省內(nèi)44個花卉生產(chǎn)區(qū)建立了50多條運(yùn)輸路線，前端集貨站新增建設(shè)面積23000平方米，冷庫面積1900平方米，服務(wù)農(nóng)戶350余家。現(xiàn)有冷鏈物流運(yùn)輸體系每天約完成300萬枝的前端運(yùn)輸工作，保障了300公里內(nèi)的鮮花及時參與當(dāng)天的拍賣交易并完成物流中轉(zhuǎn)。未來還將加大對冷鏈物流的投入，保障鮮花品質(zhì)。

高榮梅相信，在政策的持續(xù)推動和多方的努力下，不僅是云南的鮮花，消費(fèi)者餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品也可以真正“鮮”起來。