《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們遇到的諸多問題是中長期的，不少問題以前未曾經(jīng)歷，需要從戰(zhàn)略角度深化認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)。從某種意義上說，化解挑戰(zhàn)就是機(jī)遇”。

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。面對(duì)新形勢新任務(wù)，深圳如何找準(zhǔn)定位、揚(yáng)長避短、化解挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局中先行先試再當(dāng)尖兵？我談兩點(diǎn)思考：

一、 發(fā)揮深圳優(yōu)勢，積極布局全國

相對(duì)于國內(nèi)其他城市，深圳主要有以下獨(dú)特優(yōu)勢：一是改革創(chuàng)新的理念優(yōu)勢。2005年3月，中共深圳市委工作會(huì)議上提出了“改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂”，提出深圳未來的發(fā)展仍然要向改革創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展優(yōu)勢、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。這種理念是根深蒂固到社會(huì)的每一個(gè)層面的，無論是政府、企業(yè)還是個(gè)人都能深刻體會(huì)到這一點(diǎn)，因?yàn)檫@是40年改革開放先行先試實(shí)踐出來，也正是改革開放的巨大成功讓深圳人不斷地堅(jiān)定著這個(gè)理念。二是接軌國際的先進(jìn)管理水平。大家都記得那句話“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，這是1982年深圳的標(biāo)語，可以理解為這就是當(dāng)年深圳接軌國際先進(jìn)管理的一個(gè)探索。經(jīng)過多年發(fā)展，深圳的企業(yè)不斷融入國際分工，一直強(qiáng)化與國際先進(jìn)企業(yè)聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理方式，并結(jié)合實(shí)際打造適合自身的管理模式，可以說深圳企業(yè)在管理方面相對(duì)于國內(nèi)其他城市，一直處于領(lǐng)先地位。三是雙金融中心的優(yōu)勢。深圳毗鄰香港，且在商務(wù)和資金融通方面一直與香港保持密切的聯(lián)系。香港是國際金融中心、深圳是大陸第二大金融中心，通過這種密切聯(lián)系深圳能很好地利用雙金融中心的優(yōu)勢，為我們的企業(yè)提供最便利的融資服務(wù)。四是完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。經(jīng)過多年的制造業(yè)發(fā)展和近年來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深圳與東莞等周邊城市已形成了研發(fā)、制造、流通全鏈條、全產(chǎn)業(yè)的完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。有一位美國企業(yè)家說他們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)信息化產(chǎn)品，要在美國配齊所有部件需要3個(gè)月甚至半年，而在深圳華強(qiáng)北只要1天時(shí)間，還是足不出戶的，打個(gè)電話他們會(huì)把零件送過來給你測試。這就是深圳產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。

在國內(nèi)循環(huán)方面，深圳要?jiǎng)?chuàng)新政策，鼓勵(lì)企業(yè)在全國布局，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展市場、吸納人才。我想重點(diǎn)談?wù)勆钲诘钠髽I(yè)在科研力量雄厚的城市設(shè)研發(fā)中心方面的政策突破。以深圳的理念和需求布局在內(nèi)地的研發(fā)中心能在很大程度上彌補(bǔ)深圳人才資源不足、人力資本較高（尤其是高房價(jià)）的缺陷，同時(shí)又能更好發(fā)揮深圳的優(yōu)勢，進(jìn)而提升企業(yè)的整體競爭力，這是你好我好大家好的事。可是，目前深圳政府資助項(xiàng)目要求必須是在深圳實(shí)施的，建議在這方面有所突破，只要是深圳企業(yè)主導(dǎo)的項(xiàng)目，符合政策導(dǎo)向，且經(jīng)評(píng)審程序合格的，（那怕部分項(xiàng)目在異地實(shí)施）就予以支持。

二、 越是面臨打壓，越要開放合作

近年來，美國等國家對(duì)我國實(shí)行圍剿，對(duì)我們的科技企業(yè)采取精準(zhǔn)打擊，特別是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，造成了卡脖子的困局,給我們企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。習(xí)近平總書記在主持召開科學(xué)家座談會(huì)上提到“我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略”。建議政府相關(guān)部門創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助我們的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國外的科技和產(chǎn)業(yè)合作，比如加強(qiáng)與德國、以色列、法國等國家的合作，著重解決幾個(gè)問題：一是緩解卡脖子困局，比如芯片制造方面，通過國際合作攻堅(jiān)爭取在一定程度上緩解這種困局；二是完善產(chǎn)業(yè)鏈，都說我們有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但實(shí)際上我們產(chǎn)業(yè)鏈中的高端部分還是把握在外國企業(yè)手中，通過與科技公司的合作研發(fā)，在一定程度上解決這方面問題；三是穩(wěn)定供應(yīng)鏈，在基礎(chǔ)材料和零部件方面，通過合作研發(fā)彌補(bǔ)空白，穩(wěn)定供應(yīng)鏈；四是提升價(jià)值鏈。通過研發(fā)合作，不斷提升我國企業(yè)在價(jià)值鏈的位置。

綜上，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，我們要充分發(fā)揮我國工業(yè)體系完備和市場容量巨大的優(yōu)勢，在開放合作中尋求破局之策，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出深圳貢獻(xiàn)。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，民建市委會(huì)副主委，龍華區(qū)政協(xié)副主席）