一、 打造國(guó)際體育著名城市名片是深圳可持續(xù)發(fā)展的必然要求

放眼國(guó)際，每一個(gè)城市發(fā)展到一定程度，都會(huì)傾力打造屬于自己的體育名片。體育能推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高城市形象，拉動(dòng)城市就業(yè)，促進(jìn)城市再生。同時(shí)城市發(fā)展也能為體育提供寬松的發(fā)展環(huán)境，提供人力資源等良好條件。兩者互利共贏，相互促進(jìn)。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，人民群眾更重視生活健康，對(duì)體育的基本需求和多樣化需求快速提升。中央在十四五發(fā)展規(guī)劃中明確提出了建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”的要求。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，十四五時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。

市第七次黨代會(huì)明確提出深圳進(jìn)入了“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)和“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。深圳肩負(fù)著加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的合作與交流，助力大灣區(qū)發(fā)展，拓展建立國(guó)際合作伙伴的歷史使命。體育作為全人類的通用語(yǔ)言，它可以突破文化、語(yǔ)言、國(guó)界的限制，用體育語(yǔ)言向世界講好“深圳故事”是讓深圳走出去、喊出來(lái)最好的載體。深圳應(yīng)充分利用體育這一人類共同語(yǔ)言，開(kāi)展大灣區(qū)及國(guó)際城市間青年交流，共建文化大家園。2020年，深圳提出了建設(shè)“國(guó)際著名體育城市”和“國(guó)際體育賽事之都”的目標(biāo)。這一目標(biāo)與城市品牌的構(gòu)建、城市文化的積淀以及城市名片的打造息息相關(guān)，是城市綜合實(shí)力的展現(xiàn)。

二、 深圳有條件、有能力建設(shè)成為國(guó)際著名體育城市

深圳經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，已經(jīng)建立了成熟的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，深圳經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人口年輕，地處對(duì)外開(kāi)放的前沿，已為建設(shè)國(guó)際體育城市奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。作為中國(guó)最發(fā)達(dá)的一線城市之一，擁有支撐體育發(fā)展的一切經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)便利的海陸空交通也為深圳發(fā)展體育外交、城市外交提供了重要的保障。

（二）有政策基礎(chǔ)。深圳市在2020年3月發(fā)布了最新的《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，對(duì)深圳市體育產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展提供了良好的保障。

（三）有人口優(yōu)勢(shì)。深圳是一座年輕且充滿活力的城市，常住人口平均年齡僅有32.5歲，對(duì)于引進(jìn)海內(nèi)外的優(yōu)秀青年體育人才有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有望成為中國(guó)的優(yōu)質(zhì)體育人才儲(chǔ)備基地。

（四）有大賽經(jīng)驗(yàn)。深圳曾成功舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、WTA年終總決賽、中國(guó)乒乓球公開(kāi)賽、國(guó)際籃聯(lián)籃球世界杯（深圳賽區(qū)）等國(guó)際大賽，舉辦經(jīng)驗(yàn)豐富、場(chǎng)館條件較為成熟。

三、 存在的差距

對(duì)標(biāo)國(guó)際著名體育城市通用評(píng)價(jià)指標(biāo)，即重大體育賽事、職業(yè)體育俱樂(lè)部、大眾體育、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育產(chǎn)業(yè)等五大維度作為參考，深圳仍存在較大差距：一是缺乏較大國(guó)際影響力的體育賽事落地及缺少國(guó)際知名體育俱樂(lè)部。深圳雖然舉辦過(guò)諸如世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、網(wǎng)球大師賽等國(guó)際賽事，但仍沒(méi)有承辦過(guò)諸如亞、奧運(yùn)會(huì)或國(guó)際排聯(lián)世界女排聯(lián)賽等國(guó)際頂級(jí)賽事。同時(shí)深圳體育俱樂(lè)部競(jìng)爭(zhēng)力及知名度較弱，特別是“三大球”俱樂(lè)部競(jìng)爭(zhēng)力較弱。二是全民體育參與度不高。深圳工作生活節(jié)奏快，市民生活壓力較大，長(zhǎng)期參與文體活動(dòng)的人口比例偏低，且現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源分配不均，有場(chǎng)難約的狀況比比皆是。三是人均體育設(shè)施擁有量偏低。深圳地少人多，人均土地面積本就全國(guó)排名靠后，體育場(chǎng)館土地規(guī)劃更是捉襟見(jiàn)肘，公眾運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏。四是競(jìng)技體育人才儲(chǔ)備不足。深圳一直欠缺標(biāo)志性競(jìng)技體育人物，本地培養(yǎng)出材率不高，又因俱樂(lè)部影響力所限，對(duì)外地高水平運(yùn)動(dòng)員吸引力較低。五是對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年深圳體育產(chǎn)業(yè)值占全市GDP的比重約為1.2%，雖高于全國(guó)平均0.7%的比重，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家平均11%的比重相比仍然差距較大。

四、 建議

（一）打造國(guó)際賽事之城新名片

長(zhǎng)期穩(wěn)定的高水平賽事能為深圳帶來(lái)多方面的收益。充分利用深圳市眾多國(guó)際化高標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施，引進(jìn)關(guān)注度高、影響力大的國(guó)際賽事，加大力度扶持引進(jìn)更多國(guó)際高水平賽事落戶深圳。同時(shí)，發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)成熟優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，積極探索打造職業(yè)化及市場(chǎng)化的高水平體育俱樂(lè)部，積極培育深圳本土國(guó)際賽事IP，比如打造“深圳女排”，創(chuàng)辦“世界女排俱樂(lè)部冠軍杯”等國(guó)際頂級(jí)賽事，實(shí)現(xiàn)從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”的重大轉(zhuǎn)變。

（二）打造市民活力之城新名片

政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，將全民健身工作納入政府工作規(guī)劃，建立完善全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，完善公共服務(wù)，發(fā)揮深圳科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托“i深圳”等成熟公共服務(wù)平臺(tái)，整合全市場(chǎng)館服務(wù)資源，為全民參與提供便利條件。同時(shí)加大場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)多種渠道加大場(chǎng)地設(shè)施供給，機(jī)關(guān)、學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放，政府引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資源興建市民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等。通過(guò)發(fā)放體育健身消費(fèi)券、全民健身卡等，激發(fā)市民參與運(yùn)動(dòng)健身的熱情，讓城市迸發(fā)更大活力。

（三）打造場(chǎng)館樂(lè)享之城新名片

重視體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國(guó)際著名體育城市的硬件基礎(chǔ)。從大型體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)利用，到社區(qū)體育俱樂(lè)部健身器材的戰(zhàn)略布局，再到大力推進(jìn)城市步道和自行車道路系統(tǒng)與治理的建設(shè)，都能有效地保障和推動(dòng)城市體育事業(yè)的發(fā)展。在積極盤活現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施存量資源的同時(shí)，充分開(kāi)發(fā)利用城市的公園、公共綠地、道路交通等資源，因地制宜、創(chuàng)造性地增加體育場(chǎng)地設(shè)施的供給。

（四）打造體教融合之城新名片

探索職業(yè)俱樂(lè)部的訓(xùn)練基地與深圳有影響力的高校合作，用好現(xiàn)有資源，不搞重復(fù)建設(shè)，既可以為高水平職業(yè)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，為退役之后進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，也借助與高水平的俱樂(lè)部合作，為高校帶來(lái)發(fā)展高校體育的機(jī)會(huì)，為有潛質(zhì)的高校大學(xué)生提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。讓職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在參加頂級(jí)聯(lián)賽的同時(shí)，還可以進(jìn)行自我價(jià)值提升，解決職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后出路問(wèn)題，提高高水平運(yùn)動(dòng)員來(lái)深的吸引度。同時(shí)，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的加入也提升了本土高校的影響力和競(jìng)技水平，最終實(shí)現(xiàn)體教融合的雙贏局面。

（五）打造體育產(chǎn)業(yè)之城新名片

認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)《深圳加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》的有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)多種措施優(yōu)化深圳體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)更符合市場(chǎng)要求和市場(chǎng)規(guī)律的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)體育與文化、旅游、商貿(mào)、健康等行業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮深圳科技、經(jīng)濟(jì)中心城市的有利條件，鼓勵(lì)和吸引世界知名體育企業(yè)在深圳設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。把深圳打造成為國(guó)內(nèi)外重要的體育資源配置中心與充滿活力的體育科技創(chuàng)新平臺(tái)。

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際著名體育城市的夢(mèng)想，關(guān)鍵在于加快構(gòu)建與全球城市發(fā)展定位相匹配的多層次賽事結(jié)構(gòu)、多維度投融機(jī)制、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)模式，形成立足城市綜合發(fā)展、融合國(guó)際體育機(jī)制的體育賽事產(chǎn)業(yè)體系。我們堅(jiān)信，在中國(guó)新時(shí)代體育發(fā)展的大背景下，只要政府積極引導(dǎo)，全社會(huì)共同參與，必然可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際體育著名城市的目標(biāo)。

（發(fā)言者系七屆深圳市政協(xié)委員，民進(jìn)深圳市委會(huì)副主委，民進(jìn)羅湖區(qū)基層委員會(huì)主委，羅湖區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)）