我國糧食安全的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，2020年，我國糧食進(jìn)口1.4億噸，其中大豆超過1億噸，玉米1130萬噸，小麥838萬噸。

十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“解決好種子和耕地問題”列為八大重點(diǎn)任務(wù)之一；中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要“打好種業(yè)翻身仗”。李希書記強(qiáng)調(diào)“在雙區(qū)建設(shè)、雙城聯(lián)動、一核一帶一區(qū)大格局中推動‘三農(nóng)’高質(zhì)量發(fā)展”。王偉中書記指出“深圳要走在前列、勇當(dāng)尖兵，為全國、全省鄉(xiāng)村振興探新路”。

我認(rèn)為，深圳要為鄉(xiāng)村振興探新路，其中最重要的就是構(gòu)建農(nóng)業(yè)食品“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造鄉(xiāng)村振興的“深圳模式”。

一、 建設(shè)生物育種國家實(shí)驗(yàn)室

種子是農(nóng)業(yè)的芯片。要打好種業(yè)翻身仗，就要開展種業(yè)“卡脖子”的技術(shù)攻關(guān)。目前我國尚沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室，在深圳建設(shè)生物育種國家實(shí)驗(yàn)室將充分發(fā)揮深圳在IT、大數(shù)據(jù)、基因組研究等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，通過基因組學(xué)、合成生物學(xué)與農(nóng)業(yè)遺傳育種的交叉融合，解決生物育種的重大科學(xué)問題，研發(fā)面向未來的全基因組設(shè)計育種技術(shù)體系，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種，為生物種業(yè)、食品安全和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

實(shí)驗(yàn)室擬針對生物育種的卡脖子問題，重點(diǎn)開展高光效水稻、優(yōu)薯計劃、生物固氮、低磷計劃、綠色防控、玉豆計劃、良豬計劃等重大科技計劃。如“優(yōu)薯計劃”可顛覆馬鈴薯育種方式，由薯塊轉(zhuǎn)變?yōu)榉N子，解決我國面臨的耕地資源問題。在生物育種的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)室還將研究個性化食品，為每一個人量身定制營養(yǎng)和食品方案，從而徹底打通農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的定制化生產(chǎn)。

實(shí)驗(yàn)室可以采取“市院共建，省部指導(dǎo)”模式，由深圳市和中國農(nóng)科院先行組織建設(shè)，廣東省、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予指導(dǎo)和后續(xù)支持。

二、 加快推進(jìn)“深圳國際食品谷”建設(shè)

2月20日，中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了《深圳國際食品谷發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，這將是深圳市推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在政策上，建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策定向供給。圍繞發(fā)展規(guī)劃中的十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，編制食品谷高質(zhì)量發(fā)展的若干措施等產(chǎn)業(yè)政策，支持深圳土地出讓收入使用食品谷建設(shè)和農(nóng)業(yè)食品科技創(chuàng)新，探索食品谷落戶機(jī)構(gòu)企業(yè)和人才所得稅按15%優(yōu)惠稅率試行。

在投入上，建議加快科創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。壩光科創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)32萬平米，規(guī)劃總投資約92億元，將進(jìn)行應(yīng)用型企業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)總部兩類載體建設(shè)，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和中試應(yīng)用等三大功能為一體的布局體系。

在人才引培上，建議加速基礎(chǔ)研發(fā)智核建設(shè)。加速推進(jìn)深圳國際食品科學(xué)中心建設(shè)，把更多的食品領(lǐng)域科研人才引進(jìn)來。加快推進(jìn)基因組所與南科大共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品學(xué)院，建成培養(yǎng)食品谷基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人才的搖籃。

三、 建設(shè)“深圳農(nóng)業(yè)合作社”

鄉(xiāng)村振興不能只靠鄉(xiāng)村，需要通過城市的人才、科技、資本和市場帶動鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)發(fā)展不能只靠農(nóng)業(yè)，需要食品業(yè)來為農(nóng)業(yè)提供牽引動力。

建議借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)戶作為股東參與全產(chǎn)業(yè)鏈，以食品消費(fèi)定制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依托大灣區(qū)農(nóng)業(yè)食品市場需求，以深圳的人才、技術(shù)、市場帶動落后地區(qū)鄉(xiāng)村振興，打造“深圳農(nóng)業(yè)合作社”。

建議在粵東西北地區(qū)開展深圳農(nóng)業(yè)合作社的試點(diǎn)。采用高度市場化的模式，結(jié)合食品谷和“圳品”市場，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、銷售等合作環(huán)節(jié)，賺取大灣區(qū)的市場利潤。

農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)是一個整體，國家實(shí)驗(yàn)室將帶來前端科技供給，食品谷將帶來產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)，而深圳農(nóng)業(yè)合作社將構(gòu)成城市支持鄉(xiāng)村的紐帶。這一套“組合拳”將構(gòu)成鄉(xiāng)村振興的“深圳模式”，也將給華為、騰訊、大疆、比亞迪等深圳企業(yè)帶來豐富的農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。

總之，推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，深圳既有偉大的使命，更有巨大的機(jī)會。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)基因組研究所所長、黨委副書記）