近年來，在各方的支持和努力下，深圳資本市場取得了很大發(fā)展，一些重大改革措施，如深港通、滬深300ETF期權(quán)上市、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制、主板和中小板合并等紛紛落地。但值得注意的是，在注冊制改革和對外開放深入推進(jìn)的大背景下，中國整個資本市場的格局正在發(fā)生深刻變化，深圳要把握先機(jī)，鞏固和拓展先行優(yōu)勢，還面臨較大的挑戰(zhàn)。

目前問題主要體現(xiàn)在：一是交易場所競爭日趨激烈。科創(chuàng)板在上海推出以后，深交所的特色和優(yōu)勢受到較大沖擊；新三板通過設(shè)立精選層，服務(wù)功能向高端延伸；廣州期貨交易所設(shè)立，意味著華南衍生品交易中心落地廣州；港交所近年來的改革措施更是頻繁。深交所作為深圳的核心交易平臺，面臨來自各個方面的競爭壓力。二是深圳本地證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的地位有所動搖。中信證券和華泰聯(lián)合證券雖然注冊深圳，實(shí)際運(yùn)營中心在北京，除去這兩家，近年來深圳證券行業(yè)總資產(chǎn)占全行業(yè)比重徘徊不前，機(jī)構(gòu)排名有下降趨勢。深圳創(chuàng)投在全國的地位也有所下滑。近年來進(jìn)入中國的外資機(jī)構(gòu)，鮮有選擇深圳的。甚至一些本地證券公司也有遷出意向。需要指出的是，在深注冊運(yùn)營和在深展業(yè)，帶來的人流、信息流和資金流效應(yīng)差別很大；三是深化對外開放缺少突破口。特別是深港資本市場的體量均居于世界前列，地域毗鄰，優(yōu)勢互補(bǔ)，但雙方合作新的發(fā)力點(diǎn)還比較有限。

深圳是世界上少有的同時擁有世界級科技產(chǎn)業(yè)和世界級資本市場的城市。在新形勢下，為了更好構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步推進(jìn)科技與金融的深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，希望在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各方合力，達(dá)成資本市場新突破。

建議：一是推動提升深交所對科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。除了擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意企業(yè)的包容性以外，建議以深交所下屬的V-next創(chuàng)新資本服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，以科交中心建設(shè)為契機(jī)，把創(chuàng)新服務(wù)鏈向下延伸，在深圳率先建成全國性的非上市非掛牌股份公司股權(quán)、創(chuàng)投項(xiàng)目、創(chuàng)投基金份額、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺；二是增強(qiáng)深圳本地證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的實(shí)力。對國信等深圳本地機(jī)構(gòu)注資，擴(kuò)大資本實(shí)力和影響力，吸引外地機(jī)構(gòu)在深圳注冊或設(shè)立運(yùn)營中心。在募資等方面強(qiáng)化對深圳本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的支持；三是建立深港資本市場聯(lián)合工作機(jī)制。香港科技實(shí)力雄厚，但港交所流動性過于集中于少數(shù)企業(yè)，對中小科技企業(yè)的支持力度不足。可考慮建立深港資本市場專職小組，納入兩地監(jiān)管部門和業(yè)界的專業(yè)人士，集中研究兩地創(chuàng)新鏈和資本鏈貫通的問題，提出切實(shí)可行的方案。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，資本市場學(xué)院院長、黨委副書記）