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劉根森:持續優化雙創生態環境 賦能港澳青年創業就業
深圳是粵港澳大灣區青年創新創業的熱土。在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上,習近平總書記強調,要充分運用粵港澳大灣區重大合作平臺,吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活,促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力。截至去年,深圳已出臺《深圳市加強港澳青年創新創業基地建設工作方案》《關于進一步便利港澳居民在深發展的若干措施》等系列政策,設立14個深港澳青年創新創業基地,幫助港澳青年累計孵化224個創業項目,并協同各大青年團體開展“同心撐青年”“問策助發展”等計劃。深圳各轄區亦相繼出臺多項鼓勵港澳青年創新創業政策,各類創業孵化基地百花齊放,多舉措支持港澳青年創業就業,不斷推動深港澳青年交流縱深發展。
對廣大青年人來說,選擇異地創業就業是個人成長發展重大且長遠的抉擇,需要權衡眾多因素。一方面,目前深圳已提供了較優越的政策環境和創新創業空間,對港澳青年具有相當的吸引力;另一方面,大部分港澳青年在深創業仍處于初級階段,商業運作還未步入正軌,在公司的運營與開拓、市場銜接與培育、業務落地與可持續發展、人脈關系沉淀與積累等方面還有諸多困難需要解決。青年創業需要三地較長時間和耐心的培育,深圳在施政上應當重點創造可持續發展的創業環境,為初創企業提供穩定且有可預見性的保障。通過實施精準到位的幫扶政策,切實打破信息壁壘,解決港澳青年在醫療、交通、社保、置業等多方面的問題,為港澳青年提供適宜創業的社會環境持續發力,助力港澳青年在大灣區創新創業就業取得積極成效,真正融入國家新發展格局。為此,我提出以下建議。
一、 加快整合信息渠道,健全一站式雙創綜合服務平臺
鑒于目前深圳市和各轄區公布的雙創扶持政策與實施方案信息繁雜且分散,咨詢渠道也不夠暢通,港澳青年對信息的及時獲取和精準解讀存在一定障礙與困難。建議建立權威的智能化一站式雙創綜合服務平臺。平臺涵蓋深圳市以及各轄區與港澳青年創業就業相關的政策、法律、稅務、融資等方面的信息,兼具公布、宣導、咨詢、辦理、服務、交流等功能。通過現場輔導、短視頻、動漫等多種形式幫助港澳青年準確了解各類政策法規,并通過導入港澳青年活躍的社交平臺進行廣泛宣傳。將已在深圳創業就業的港澳青年以及有意到此創業就業的青年凝聚在一起,促進交流互動,提高服務效率。
二、 聚焦挖掘深圳各區資源優勢,有序引導特色創業
當下,深圳市和各轄區的雙創基地、眾創空間、青創中心、孵化平臺百花齊放,而絕大部分港澳青年對內地創業就業環境、市場供求、產業政策都不熟悉,需要投入大量時間和精力進行了解。為此,建議相關部門在政策落地實施過程中要加以引導,聚焦各區資源和市場優勢,以產業導向為原則,有序引進在當地具市場支撐、培育基礎、發展前景的特色創業項目,有針對性地給予產業幫扶指導,提高創業項目的成果轉化率,增強港澳青年的創業就業信心。
三、 重視扶持政策的連貫性,建立青創服務跟蹤機制
港澳青年創業就業是粵港澳大灣區建設規劃的一項重點工作,也是一項長期任務,相關部門需要重視政策的連貫性和延續性,在創業就業發展的各周期提供必要的支持。對于具有良好發展前景的初創企業,建議通過評估后可適當延長創業補貼期至5年(按照目前政策深圳創業補貼期為3年)。此外,相關部門需建立持之以恒的創業就業服務跟蹤機制,如設立青創“首席服務官”制度,由所在轄區的相關負責人擔任服務官,定期對青創企業進行實地探訪調研,深入一線了解存在的問題和政策障礙,在政府層面協調解決實際困難。
四、 設立青創政策監督小組,為項目落地保駕護航
好的政策,落地生根是關鍵。建議由政府相關部門和青年團體共同組成青創政策專項監督小組,建立督查督辦機制,定期對港澳青年創業就業扶持政策的執行情況、運用成效、存在問題開展評估和檢查,結合實際需求及時對政策的細化完善、調整修訂提出可行的意見和建議,切實增強政策落地的有效性、科學性和針對性,確保精準施策、落實到位,為初創企業的茁壯成長提供優質、可持續發展的環境土壤。
(發言者系七屆深圳市政協委員,香港香江金融集團有限公司董事長)
編輯:劉乙潼
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