受疫情及中美關(guān)系影響，世界經(jīng)濟增速放緩，且正經(jīng)歷百年未有之大變局，中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級，美、日、歐等地的企業(yè)陸續(xù)離開大陸，美國陸續(xù)出臺多項禁令和清單，阻擊中國企業(yè)的全球化發(fā)展，都傳遞出明確的信號，中國的產(chǎn)業(yè)鏈必須具備自給自足的全鏈條準(zhǔn)備，高質(zhì)量滿足國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的市場定位。

深圳有改革開放40年的成果，有一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有400余家上市公司，有雙區(qū)驅(qū)動的發(fā)展機遇。時逢十四五規(guī)劃的開局之年，市委市政府對全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化又非常重視，偉中書記親自擔(dān)任鏈長，彰顯了重整產(chǎn)業(yè)鏈的意義和決心。對此，發(fā)揮示范區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用，重整產(chǎn)業(yè)鏈，以頭部企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，有效地落實鏈長制引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的鏈?zhǔn)铰涞兀葹橹匾＞唧w問題及建議如下：

問題：

一、 頭部企業(yè)對本土全鏈條的帶動作用并未突顯，鏈條中諸多環(huán)節(jié)依賴進口，導(dǎo)致在關(guān)鍵鏈上被國外企業(yè)卡脖子。

二、 政府在重大技術(shù)公關(guān)上投入較多，但公關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的成功率較低，財政投入形成產(chǎn)業(yè)競爭力的效果不明顯。

三、 受限于產(chǎn)業(yè)空間不足，總部在深圳、研發(fā)載體外設(shè)粵港澳周邊城市的較多，創(chuàng)新鏈的帶動作用不強，政策導(dǎo)向需要進一步優(yōu)化。

綜上，重整產(chǎn)業(yè)鏈勢在必行，深圳應(yīng)充分發(fā)揮頭部企業(yè)作用和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在鏈長制的創(chuàng)新引領(lǐng)下，要在最短的時間內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂碓u估，圍繞鏈主企業(yè)的發(fā)展需求，高效進行補鏈擴鏈，避免鏈條關(guān)鍵點上被卡脖子的情況以致影響全鏈條發(fā)展，對此，建議如下：

一、 發(fā)揮深圳數(shù)字化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，梳理評估出具備全球競爭力的鏈主企業(yè)名單，特別是華為、大疆等被美國列入重點阻擊對象的世界一流的科技企業(yè)，結(jié)合這些在國際競爭中的關(guān)鍵鏈被卡脖子的情況與需求，梳理提供出深圳乃中國本土有配套能力與資質(zhì)的企業(yè)名錄，為鏈主企業(yè)解決燃眉之急。避免讓這些企業(yè)自己投入人力物力到處去尋找補短缺配套產(chǎn)品消耗能量。貿(mào)易戰(zhàn)后，華為派出了多個小組到全國各地去鏈接配套資源，解決自己的卡脖子短板，而最終在其它省份找到的配套工廠中不乏總部就在深圳的配套資源；如果深圳能夠提供這樣的數(shù)據(jù)支持和配套企業(yè)資源的話，就是為華為集中力量打贏國際市場做了貢獻。深圳的信息化大數(shù)據(jù)已經(jīng)是世界一流的水平，可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，可以為產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考，有利于產(chǎn)業(yè)鏈的合理配置和健康發(fā)展。

二、 聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性，要以解決“卡脖子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向布局創(chuàng)新鏈，圍繞鏈主企業(yè)核心“卡脖子”問題廣發(fā)英雄貼，以解決問題為導(dǎo)向，而非單純以學(xué)術(shù)型專家論證來定性；支持深圳強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化和創(chuàng)新支持方式，采用“揭榜掛帥”“立軍令狀”“滾動立項”等組織方式，集中突破5G及下一代移動通信技術(shù)、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，培育智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

對于嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的卡脖子短板，政府給予承擔(dān)重大技術(shù)公關(guān)的企業(yè)及時有效的精準(zhǔn)支持，避免繁雜空洞的文字游戲與評估流程，以創(chuàng)新鏈的合理布局為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主掌握能力保駕護航。

三、 充分發(fā)揮深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)創(chuàng)新力強勁，知識產(chǎn)權(quán)擁有量全國第一的優(yōu)勢，來彌補產(chǎn)業(yè)空間不足的短板，建議政府通過扶持總部在深圳、研發(fā)載體設(shè)在東莞、惠州等大灣區(qū)城市的企業(yè)從而將研發(fā)成果對應(yīng)的產(chǎn)值和稅收貢獻給深圳，借助優(yōu)勢資源鏈接產(chǎn)業(yè)空間，解決產(chǎn)業(yè)空心化的問題；同時鼓勵企業(yè)借助產(chǎn)學(xué)研用任何一方可以借助的空間資源開展技術(shù)創(chuàng)新活動，而非強調(diào)創(chuàng)新空間必須是企業(yè)自主的；政府要鼓勵企業(yè)借助一切可以借助的資源開展研發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)新引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深圳的政策要打破常規(guī)、敢想敢試，要重視創(chuàng)新根本而非存在形態(tài)，以國家的戰(zhàn)略方向和顯現(xiàn)的科研成果為導(dǎo)向，將企業(yè)總部在深圳、產(chǎn)值統(tǒng)計在深圳、稅收貢獻在深圳的總部企業(yè)設(shè)在粵港澳大灣區(qū)的直屬分、子公司的創(chuàng)新載體納入扶持范圍。讓科技型企業(yè)借助一切可以借助的力量開展研發(fā)創(chuàng)新工作，借助資源能成事與占用資源不成事相比，更應(yīng)該鼓勵資源有效利用。不以場地論價值，不按邊界論成果。

綜上，產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力就是中國經(jīng)濟的競爭力，也是保就業(yè)、保民生、保市場主體的核心要素，發(fā)揮深圳頭部企業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府和社會組織平臺的推動作用，把中國本土的產(chǎn)業(yè)鏈提升到一個新高度，發(fā)揮新效能，服務(wù)國家，貢獻社會。

（發(fā)言者系七屆深圳市政協(xié)委員，沃特新材料股份有限公司董事長）