新華社倫敦5月5日電（國際觀察）G7外長會拉幫結(jié)派暴露戰(zhàn)略焦慮

新華社記者張代蕾 金晶

七國集團(tuán)（G7）外長會3日至5日在倫敦舉行，為定于下月在英國舉行的G7峰會預(yù)熱。這是七國集團(tuán)近兩年來首次舉行面對面會談，東道主英國也借機(jī)邀請多個位于印太地區(qū)的“嘉賓國”外長參會，強(qiáng)調(diào)維持以歐美為主導(dǎo)的“國際秩序”，試圖擴(kuò)大G7影響力的版圖。

分析人士指出，美英在印太地區(qū)拉幫結(jié)派搞“小圈子”，協(xié)調(diào)如何一致應(yīng)對俄羅斯和中國，企圖心明顯。但對七國集團(tuán)這個舊時代的產(chǎn)物而言，“新朋友”的增加并不意味著其解決問題能力的增強(qiáng)，反而再次暴露其戰(zhàn)略焦慮和內(nèi)部分歧。

搞“小圈子”

作為今年七國集團(tuán)輪值主席國，英國邀請澳大利亞、韓國、印度、文萊以及南非外長參加本次會議。英國稱，這些國家都是支持“民主”的“志同道合者”，擁有“共同價值觀”。

根據(jù)5日會議結(jié)束后的聯(lián)合聲明，各方承諾將協(xié)力促進(jìn)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，應(yīng)對氣候變化、饑荒和人道主義危機(jī)，保障女性教育權(quán)益等。但輿論關(guān)注的焦點是，美國如何團(tuán)結(jié)“志同道合者”共同應(yīng)對俄羅斯以及“中國崛起”。

美國國務(wù)卿布林肯在結(jié)束G7外長會后飛赴烏克蘭訪問。有分析指出，他此次歐洲之行就是要強(qiáng)化各方對俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度，維持俄歐緊張態(tài)勢，進(jìn)而拉攏歐洲國家聯(lián)手對抗俄羅斯。

對英國而言，邀請印太國家參加G7會議也有私心。脫離歐盟后，英國著力塑造“全球英國”形象，明確提出將外交政策向印太地區(qū)“傾斜”。此次受邀參會的國家除南非外都在印太地區(qū)。

分析人士表示，美英等國在此次會議期間打著“遵守國際秩序”之名，卻行拉攏更多國家打壓中俄之實，充分表明其搞“小圈子”的本質(zhì)。

焦慮和分歧

英國知名學(xué)者、劍橋大學(xué)高級研究員馬丁·雅克認(rèn)為，此次外長會暴露了七國集團(tuán)的戰(zhàn)略焦慮。他5日在個人社交媒體上發(fā)文說：“再見吧，G7。你曾經(jīng)主導(dǎo)世界，但如今你只是世界越來越小的一部分。你難以忍受自身地位的衰落，于是你責(zé)怪中國。但你的失敗只能怪自己。”

盡管美英等國極力“吆喝”，但許多分析人士認(rèn)為，無論是在經(jīng)濟(jì)議題上，還是在對華、對俄關(guān)系上，G7內(nèi)部都難以形成一致步調(diào)。

美國國務(wù)院4日在一份聲明中說，布林肯在此次會議期間與德國外長馬斯會晤時，再度表達(dá)了美方對俄德“北溪-2”天然氣管道項目的強(qiáng)烈反對。有專家指出，鑒于歐洲大陸對俄羅斯能源供應(yīng)的依賴，德國、法國等主要歐洲國家在對俄政策上不會緊跟美國。

德國《法蘭克福匯報》日前發(fā)表分析文章說，美方指責(zé)“北溪-2”是一個壞主意，但德國并未順從，一方面是因為這個項目受德俄之間條約的約束，另一方面是因為德國對自己能源安全的評估與美國不同。

對于英國意圖向印太地區(qū)“傾斜”，英國前國家安全顧問、前駐法大使彼得·里基茨認(rèn)為，這會加大英國與歐洲盟國之間的隔閡，因為向印太地區(qū)的“傾斜”就意味著從歐洲的“偏離”。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里·圖爾克5日在英國《金融時報》上撰文表示，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了美英企圖借G7擴(kuò)大反華陣營的目的難以實現(xiàn)，因為德國、日本、韓國都和中國有直接大量的經(jīng)貿(mào)往來，而印度作為中國倡導(dǎo)設(shè)立的亞投行主要受益方之一，也不會輕易和美國公然站在一邊。

不合時宜

包括西方國家在內(nèi)的多國專家早已指出，作為舊時代的產(chǎn)物，七國集團(tuán)已不合時宜，難以主導(dǎo)國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序。

本次會議議題涵蓋當(dāng)前幾乎所有重大全球問題，但會后聯(lián)合公報和大量雙邊會談的重點，卻放在了應(yīng)對那些“挑戰(zhàn)”西式民主的國家。對此，英國皇家國際問題研究所專家羅賓·尼布利特表示，從本次會議的議題設(shè)置來看，G7缺少包容性，議題嚴(yán)重“跑偏”。他說，G7應(yīng)設(shè)立更積極的核心目標(biāo)，把重點放在更重要的全球性議題上，“而不是尋求遏制中國或俄羅斯”。

德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認(rèn)為，此次會議安排的議題眾多，但當(dāng)下全球面臨的三個最迫切問題——抗疫、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇卻都沒有被具體討論。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞3日呼吁G7為全球抗疫提供資金支持，推動臨時豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)。法國《費加羅報》5日發(fā)表文章說，G7外長會面臨的問題之一就是疫苗的公平分配，但富國并未按照世衛(wèi)組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）公平分配疫苗，反而搶占了盡可能多的疫苗。

英國北愛爾蘭貝爾法斯特女王大學(xué)歐洲政治學(xué)教授戴維·菲尼莫爾在接受新華社記者采訪時說，美國看重G7是要將其作為重塑自身國際地位的工具，但人們不應(yīng)夸大G7的重要性，對其未來幾年的影響不應(yīng)抱有過高期待。（參與記者：任珂、唐霽、劉品然）