新華社華盛頓4月28日電（記者 鄧仙來 許緣）美國總統拜登28日發表上任以來對美國國會參眾兩院的首次演說，宣布了一項總額高達1.8萬億美元的支出和稅收抵免計劃。

這項被稱為“美國家庭計劃”的提案將在未來10年內向美國兒童、學生和家庭投資1萬億美元，并為中低收入美國家庭提供約8000億美元稅收抵免。

為了給上述計劃提供部分資金，拜登提議在未來15年內向最富有的美國人征收更高的稅收，將最高所得稅稅率從目前的37%提高至39.6%，并對年收入超過100萬美元美國家庭的資本利得和股息最高稅率從20%提高至39.6%。

“美國家庭計劃”是拜登自今年年初上臺以來提出的第三項主要的經濟立法提案。“美國家庭計劃”、美國國會3月份通過的1.9萬億美元經濟紓困法案以及3月底宣布的逾2萬億美元基礎設施建設計劃，是拜登為兌現其競選承諾所設計的經濟發展方案的主要組成部分。由于遭到國會共和黨人和部分中間派民主黨人的反對，基礎設施建設計劃尚未被國會采納，預計“美國家庭計劃”也將在國會遭遇阻礙。

拜登還談及本屆政府在推進疫苗接種方面取得的成果。在談到美國當下面臨的種族、控槍和移民等棘手問題時，拜登稱已履行承諾，出臺一系列行政措施。他敦促國會履行職責，完成相關立法。

在外交領域，拜登強調美國對中國的競爭持歡迎態度，但不尋求對抗。他表示，愿在核裁軍和氣候變化等共同利益領域與俄羅斯合作。此外，拜登還談及伊核、朝核以及美國從阿富汗撤軍問題。

拜登選擇在上臺百日節點的前一天發表對國會兩院演講，晚于往屆總統首次發表國會演講的時間。作為演講場地的國會眾議院大廳曾于今年1月6日國會山騷亂中被支持前總統特朗普的暴徒攻陷，而騷亂事件后國會大廈外圍豎立的圍欄仍未撤走。由于疫情緣故，受邀出席拜登演講的國會議員和其他官員僅有200人，較以往邀請1600名嘉賓的慣例大為減少。（參與記者：徐劍梅）