李崢嶸

新浪微博政務(wù)總經(jīng)理

我非常榮幸能夠在今天這樣一個(gè)平臺(tái)上代表微博跟大家分享微博這11年的發(fā)展歷程，我的題目是政府在新媒體格局當(dāng)中的角色轉(zhuǎn)變，微博誕生的這11年里面，我們作為平臺(tái)的工作人員，我們見證了中國(guó)社會(huì)的11年變化。感謝上午委員的分享，你們?cè)诼穆氝^程當(dāng)中對(duì)于新媒體的應(yīng)用反過來反哺了這個(gè)平臺(tái)，讓這個(gè)平臺(tái)有了一個(gè)輿論場(chǎng)。以微博為代表的新媒體的社交平臺(tái)，它的成長(zhǎng)與在座的每一位以及在這個(gè)平臺(tái)上的每一位用戶是密不可分的。我的分享從剛剛結(jié)束的兩會(huì)開始。我們看到兩會(huì)的數(shù)據(jù)在今年有一個(gè)特別好的表現(xiàn)，新增的所有話題的閱讀量是486億，視頻總播放量82億，互動(dòng)量將近1個(gè)億，兩會(huì)相關(guān)的熱搜上榜400多個(gè)，它不是微博完成的，它是微博上超過300萬(wàn)個(gè)賬號(hào)通過參與兩會(huì)期間的內(nèi)容完成的。這一數(shù)字的達(dá)成是基于社會(huì)化的內(nèi)容生產(chǎn)，社會(huì)化的內(nèi)容分工，社會(huì)化的內(nèi)容分享，這是社會(huì)化媒體的底色。這里面既有朱委員、曹志偉委員為代表的委員參加會(huì)議，也有央媒、各級(jí)區(qū)域都市媒體，還有最高人民法院、最高人民檢察院這樣的政府主體，以及我們每一個(gè)普通的網(wǎng)友，我們?cè)谖⒉┥瞎餐瑓⑴c了這樣一場(chǎng)最重要的大會(huì)。

我們看一下數(shù)據(jù)，2021年兩會(huì)期間政協(xié)相關(guān)的微博條數(shù)是107萬(wàn)，這是一個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)闋砍兜揭恍┱f(xié)委員，一些關(guān)鍵詞，有些數(shù)據(jù)是沒辦法搜索到的。人民政協(xié)報(bào)在兩會(huì)期間發(fā)布微博一共是115條，收獲了580萬(wàn)的閱讀量，這是人民政協(xié)報(bào)一個(gè)賬號(hào)在兩會(huì)期間數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。目前，微博的內(nèi)容生態(tài)構(gòu)成包括：經(jīng)過認(rèn)證的3.7萬(wàn)個(gè)媒體賬號(hào)，17.7萬(wàn)個(gè)政府機(jī)構(gòu)賬號(hào)，頭部作者，我們俗稱的大V有100萬(wàn)家，企業(yè)130萬(wàn)家，130萬(wàn)包含我們中國(guó)所有的知名民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、世界500強(qiáng)。我們?cè)禄钴S用戶數(shù)2.24億，40歲以下的用戶占比超過96%，這部分群體既是商業(yè)消費(fèi)的主要群體，也是最活躍、最廣泛參與到社會(huì)公共議題的群體。政府機(jī)構(gòu)的分布，包括公安、公檢法司、團(tuán)委、宣傳、衛(wèi)健、各級(jí)黨委組織以及司法，分布圖可以看到微博上的內(nèi)容生態(tài)跟真實(shí)的社會(huì)基本上有一一映射的關(guān)系。我們看一下微博上的政協(xié)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)過認(rèn)證的有220個(gè)，2020年發(fā)布的微博條數(shù)是4.4萬(wàn)條，獲得一個(gè)億的閱讀量，被轉(zhuǎn)發(fā)1.8萬(wàn)次，博文被評(píng)論量一萬(wàn)次。我們微博是支持文字、圖片、短視頻直播、長(zhǎng)視頻多媒體的平臺(tái)，所以我們說從講好中國(guó)故事，講好政協(xié)故事來講，多媒體的平臺(tái)能夠起到非常重要的作用。

微博上的媒體賬號(hào)現(xiàn)在成為最主要的新聞宣傳和輿論的引導(dǎo)力量，我們平臺(tái)服務(wù)宗旨是提升主流媒體的傳播力、互動(dòng)力、引導(dǎo)力、影響力，讓主旋律更響亮，正能量傳播更有穿透力。目前我看到的3.7萬(wàn)個(gè)媒體微博，它的粉絲總量達(dá)到103億，日均閱讀量50億，日均視頻播放量達(dá)到了8個(gè)億。這里面有代表性的，央媒有兩個(gè)賬號(hào)，一個(gè)是人民日?qǐng)?bào)，一個(gè)是央視新聞，他們粉絲量已經(jīng)過億了，他們是主流輿論場(chǎng)里兩個(gè)有影響力的媒體。我們看到人民日?qǐng)?bào)通過在微博上的積累，現(xiàn)在1.28億粉絲里面，80后、90后占到了九成，微博的粉絲數(shù)是紙質(zhì)版的十幾倍，我們可以說，基于微博，人民日?qǐng)?bào)再造了一個(gè)媒體，通過它打通了兩個(gè)輿論場(chǎng)，一個(gè)是民間的輿論場(chǎng)，一個(gè)是政府輿論場(chǎng)。打通過程當(dāng)中使得我們國(guó)家的重大決策、政策達(dá)到最快速、最廣域的覆蓋。而央視新聞我們看到的是粉絲過億，同時(shí)我們看到它已經(jīng)在央視新聞?wù)麄€(gè)全臺(tái)開通了將近400個(gè)微博賬號(hào)，粉絲總數(shù)超過了3個(gè)億。微博上的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為政務(wù)公開、輿論引導(dǎo)、踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要陣地，17.74萬(wàn)個(gè)政務(wù)賬號(hào)里面包含了13萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)賬號(hào)還有4萬(wàn)個(gè)公職人員賬號(hào)，粉絲總量31億，2020年發(fā)博量是8000萬(wàn)，被閱讀總量是4600億。

目前在微博上形成了一個(gè)政務(wù)微博和媒體微博高度融合的一個(gè)正能量輿論場(chǎng)。一個(gè)很典型的例子，國(guó)慶70年央視新聞在微博上跟電視臺(tái)同步微博直播，整個(gè)話題總閱讀量超過100億，國(guó)慶閱兵在微博上進(jìn)行了70小時(shí)超長(zhǎng)直播。媒體用專業(yè)的視角去做整個(gè)直播，我們看到政務(wù)微博、全國(guó)的政務(wù)微博和個(gè)人用戶都參與到這一場(chǎng)盛事的傳播當(dāng)中，所以說在微博上每一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的傳播的完成，都是多領(lǐng)域、全領(lǐng)域集結(jié)共同完成的。

應(yīng)該說政務(wù)微博的出現(xiàn)，標(biāo)志著政府機(jī)構(gòu)從借助傳統(tǒng)媒體發(fā)聲到直接下場(chǎng)，它開啟了政府公共社交的傳播和服務(wù)的新時(shí)代。這個(gè)背后有幾個(gè)觀點(diǎn)，首先，你在平臺(tái)上有了更積極、更主動(dòng)的話語(yǔ)權(quán)，所有政府機(jī)構(gòu)擁有最權(quán)威、最一手的信源，所以話語(yǔ)權(quán)決定了主導(dǎo)權(quán)。你發(fā)布信息時(shí)，政府公開的時(shí)效性決定了這件事情和輿論引導(dǎo)的有效性，你政務(wù)公開的透明度，決定你在群眾中的公信度，你的公信度最終決定了政府機(jī)構(gòu)的影響力。最后，我們很多政務(wù)微博在微博上及時(shí)跟網(wǎng)民互動(dòng)，你的服務(wù)力決定了政府機(jī)構(gòu)內(nèi)容的傳播力。

政府新媒體的本質(zhì)是什么？是不是開一個(gè)微博賬號(hào)，微信賬號(hào)就可以了，我們認(rèn)為所有政府新媒體的本質(zhì)，真的不是說你只是發(fā)一條內(nèi)容，發(fā)一條短視頻。當(dāng)你上了網(wǎng)以后，老百姓就對(duì)你有了期待，所以說政府新媒體的本質(zhì)，首先你不僅僅是媒體，而是你來到這里以后，老百姓對(duì)你有了期待，所有的政府新媒體不管你的表現(xiàn)形態(tài)是什么，是微博、微信、抖音、快手等，我們一定要注意，你的本質(zhì)是具有一定的媒體屬性，但是你的根本屬性不是媒體，是政民互動(dòng)和為老百姓提供更好的服務(wù)，是黨委政府走網(wǎng)上群眾路線的最佳路徑，是公信力建設(shè)的窗口。所以，為什么我們現(xiàn)在看到有很多政府賬號(hào)在抖音、快手、包括微博上，刷一些特別娛樂，不務(wù)正業(yè)的短視頻時(shí)不斷翻車，就在于它忘記了政府新媒體的本質(zhì)。政府新媒體的第一本質(zhì)是什么？是新媒體上的政府。微博經(jīng)歷了11年的發(fā)展歷程，它已經(jīng)成為參與社會(huì)治理的權(quán)威平臺(tái)。11年發(fā)展歷程中有很多標(biāo)志性的事件，我想不管數(shù)量如何增加，最終它的發(fā)展路徑，是非常清晰的，就是從微博的發(fā)布到微博問政，再到微博行政，這11年過程當(dāng)中，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上履職能力得到持續(xù)提升。

這個(gè)過程中有幾個(gè)轉(zhuǎn)變，第一個(gè)是宣傳模式的轉(zhuǎn)變，政府進(jìn)入新媒體以后，自建了政務(wù)新媒體矩陣，但是當(dāng)進(jìn)場(chǎng)以后核心不是開了一個(gè)賬號(hào)，而是從本質(zhì)上要轉(zhuǎn)變政府的話語(yǔ)體系。從我說、你說，到我聽你說、我說你聽，每一個(gè)步驟都看到政府在整個(gè)新媒體傳播格局中，不光它的角色轉(zhuǎn)變了，它的話語(yǔ)體系也在轉(zhuǎn)變，這是政府和老百姓之間不斷加深溝通、消除誤會(huì)、凝聚共識(shí)的一個(gè)過程。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變是觀念的轉(zhuǎn)變，我們看到了政府從俯視到平視，從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在都講要以人民為中心，打造服務(wù)型的政府，從這個(gè)角度來講我們看到11年的過程中，從中央部委到各級(jí)政府真的是在踐行理念的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變是不斷優(yōu)化行政改革，在這11年中我們看到各級(jí)政府不斷通過開放的平臺(tái)收納民意，不斷反過來優(yōu)化各地政府出臺(tái)的一些政策，不斷優(yōu)化行政辦公流程。

這么多年應(yīng)該說平臺(tái)和17萬(wàn)+政務(wù)微博共同堅(jiān)守了這樣的價(jià)值觀：第一，堅(jiān)守權(quán)威信息的高效傳播。第二，越來越多的政務(wù)微博，在微博平臺(tái)上對(duì)群眾的訴求快速響應(yīng)，對(duì)群眾的困難提供最及時(shí)、最快速的響應(yīng)跟幫助。經(jīng)過11年的發(fā)展，我們看到在政務(wù)公開、回應(yīng)關(guān)切、為民服務(wù)、參與社會(huì)治理、創(chuàng)新宣傳、傳統(tǒng)文化傳播領(lǐng)域這些領(lǐng)域，政務(wù)微博已經(jīng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

這里有幾個(gè)政務(wù)公開的典型例子，這6年來最高人民法院、全國(guó)的法院系統(tǒng)一直堅(jiān)持只要在法律允許的范圍內(nèi)，要求所有的案件做庭審直播。我們看到2018年有兩個(gè)非常有代表性的案例，一個(gè)是物美集團(tuán)張文中的開庭，還有（顧雛軍）的再審案。因?yàn)楫?dāng)時(shí)全社會(huì)關(guān)切度非常高，張文中案用了視頻直播，顧雛軍案用了圖文直播。有一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)從最高人民法院到基層的法院，在微博上進(jìn)行庭審直播的案件超過了17萬(wàn)件。

更加典型的例子 —— 銀川，一個(gè)西部的城市，它已經(jīng)成為一個(gè)在微博上行政的城市。在這個(gè)平臺(tái)上，凡是跟老百姓相關(guān)的委辦局全部開通了微博，問政銀川是銀川紀(jì)委的賬號(hào)，它是一個(gè)超級(jí)賬號(hào)，由它來統(tǒng)領(lǐng)下面的賬號(hào)。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，如果你們家路燈壞了，你發(fā)一條微博，@一下問政銀川，一小時(shí)之內(nèi)一定有人回應(yīng)你，告訴你這個(gè)信息我們收到了，多長(zhǎng)時(shí)間能夠給你解決。500多個(gè)賬號(hào)形成了特別公開的政務(wù)公開政務(wù)微博服務(wù)矩陣，去年半年內(nèi)受理的案件達(dá)到8084件，辦結(jié)7586件。所以你可以理解為基于微博，他們已經(jīng)構(gòu)建起政府和老百姓的對(duì)話，你有訴求就有通道表達(dá)你的訴求，一定會(huì)得到回應(yīng)。當(dāng)你得到回應(yīng)以后，這一項(xiàng)跟老百姓相關(guān)的民生政策可能就會(huì)有改進(jìn)，改進(jìn)的結(jié)果再通過微博和當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，最大程度的公開。

我們也看到在剛剛過去的2020年，整個(gè)政務(wù)微博四萬(wàn)個(gè)賬號(hào)參與到這樣一場(chǎng)前所未有的抗疫之中。我們看到從健康中國(guó)的部委，到每一個(gè)基層組織，每一條信息的發(fā)布，都是政務(wù)的公開和與老百姓的互動(dòng)，每一條政務(wù)微博的背后，都能看到政府在抗疫期間做出的努力和付出。我們從微博中看到的抗疫全景，是全領(lǐng)域的集結(jié)，從媒體到各個(gè)領(lǐng)域活躍的博主，分布在部委、央企、國(guó)企、衛(wèi)健、疾控、醫(yī)院、醫(yī)生、公檢法司的4萬(wàn)個(gè)政務(wù)微博全部參與進(jìn)來。我們看到大的事件爆發(fā)的時(shí)候，這樣一個(gè)全領(lǐng)域集結(jié)，使得從整個(gè)事件的傳播到影響力得到了最大化的體現(xiàn)。

經(jīng)過11年的發(fā)展政務(wù)微博的價(jià)值在以下領(lǐng)域被進(jìn)一步強(qiáng)化。第一，政務(wù)微博已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)各類公共安全突發(fā)事件的公開的首選渠道。第二，微博在不斷參與推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理。我們看到越來越多的微博，像問政銀川，像最高人民法院，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并積極互動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，打通線上線下，同時(shí)不斷通過微博的開放平臺(tái)擴(kuò)大社會(huì)的公眾參與。應(yīng)該說共建、共治、共享的社會(huì)治理格局在這樣一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)一步得到了完善。第三，我們看到政務(wù)微博在不斷開拓政務(wù)新媒體發(fā)展的新空間，我們不斷迎來新的發(fā)聲主體，去年有張文宏醫(yī)生，有外交部的發(fā)言人趙立堅(jiān)，同時(shí)大量政務(wù)微博也是用短視頻、直播的方式繼續(xù)助力政務(wù)公開，它的發(fā)聲主體更加多元，輿論陣地也更加完整。

從平臺(tái)方的角度來講，我們將繼續(xù)堅(jiān)守平臺(tái)的主體和責(zé)任，和17萬(wàn)政務(wù)微博一起繼續(xù)踐行社會(huì)治理現(xiàn)代化。做好政府部門和社會(huì)的鏈接，繼續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)模式開拓方面做出更多的努力，同時(shí)我們也希望與媒體同頻共振，共同發(fā)展，希望和人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)和在座的每一位一起講好政協(xié)故事。謝謝！