湖北省宜都市雞頭山村普法宣教現(xiàn)場?！≠Y料圖

在湖北省宜昌市，宜都市五眼泉鎮(zhèn)雞頭山村是一個明星村。早在2009年，雞頭山村就被命名為第四批“全國民主法治示范村”；2011年以來，連續(xù)蟬聯(lián)四屆“全國文明村”。同時，雞頭山村還是湖北省“十佳”平安村，也是宜昌市“文明村”。

百尺竿頭更進(jìn)一步，雞頭山村并沒有躺在昔日榮光里止步不前。這幾年，雞頭山村將民主法治建設(shè)與村級服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，挖掘勤、孝、凈、誠、和的“五美”文化，倡建家譜傳福、家訓(xùn)積福、家規(guī)惜福、家顏亮福的“四?！毙录绎L(fēng)，為新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)與自治、法治、德治“三治”融合實踐作出帶有濃厚鄉(xiāng)土特色的積極探索。

民主法治創(chuàng)建與基層組織建設(shè)相結(jié)合，是雞頭山村依法治理的一個特色。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制，優(yōu)化組織建設(shè)，籌措資金建陣地，抓好民主法治宣傳，村黨總支把民主法治工作扛在肩上、抓在手中、落在實處。

雞頭山村成立由村黨總支書記、村委會主任任組長，“兩委”班子干部任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化法治建設(shè)力度，配備農(nóng)村網(wǎng)格員、法治宣傳員為法治聯(lián)絡(luò)員，在村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成群眾廣泛參與格局。堅持“群眾認(rèn)可、務(wù)實管用、富有特色”原則，組織引導(dǎo)村民進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，并建立家庭文明誠信檔案管理制度，保障村規(guī)民約有效實施，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理。雞頭山村紅白理事會章程就是由村民大會通過的，充分彰顯村民自治作用。

民主制度規(guī)范完備，法治創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，是雞頭山村依法治理的又一特色。村里設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會六大議事機(jī)構(gòu)，明確工作制度職責(zé)，組織群眾和村民代表，按照“四議兩公開”程序，參與村內(nèi)重大事項討論決策。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，一方面，村里不斷健全村務(wù)公開制度，凡涉及村級重大事務(wù)的決策和實施結(jié)果以及與村民利益息息相關(guān)的事務(wù)，均在宣傳欄及時公開，并主動接受村民監(jiān)督。另一方面，對群眾關(guān)心的優(yōu)撫資金發(fā)放、重點項目工程資金使用、村財務(wù)收支情況及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況等予以每月公開。

規(guī)矩立起來，自治添合力，人心得以凝聚。這兩年，村民先后面對過新冠肺炎疫情防控、3·21風(fēng)災(zāi)冰雹、季節(jié)性缺水等困難，村“兩委”班子帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力，互幫互助，困難均得以克服，黨建引領(lǐng)下的“三治”融合鄉(xiāng)村治理成效凸顯。

深入淺出開展普法宣教，寓教于樂提升法治素養(yǎng)，兼顧普法工作與社會治安綜合治理，是雞頭山村強(qiáng)化法律服務(wù)的有效路徑。利用宣傳專欄，定期刊出與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、典型案例；依托新時代文明實踐站，以駐村法律顧問為主體，成立法律志愿服務(wù)圈，組建法律服務(wù)小分隊，免費(fèi)為村民提供法律咨詢、法律援助，為村務(wù)管理提供法律指導(dǎo)；建立普法閱覽室，配置法律圖書，免費(fèi)對村民開放；結(jié)合村情，經(jīng)常性開展“送法下鄉(xiāng)”“珍愛生命·遠(yuǎn)離毒品”等普法宣教和普法演出……

日積月累，村民法治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的觀念，在雞頭山村逐漸深入人心。依法自我管理、自我服務(wù)、自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，成為雞頭山村村民的日常實踐。2020年4月2日，村民周某就主動申請村調(diào)解委員會依法調(diào)解因交通事故引發(fā)的損害賠償糾紛。

法德共建成果共享，依法治理提質(zhì)增效，雞頭山村的法治創(chuàng)建還體現(xiàn)到開拓創(chuàng)新改善鄉(xiāng)村治理上?！拔迕浪母Ａ⑿嘛L(fēng)，老老少少記心中?！痹瓉?，雞頭山村創(chuàng)新開展以“圍爐夜話新家風(fēng)”為主題的“五美四?！毙录绎L(fēng)建設(shè)。雞頭山村黨總支書記、村委會主任彭曉柏介紹說，村里堅持評選勤、孝、敬、誠、和“五美之星”，宣傳、禮遇“五美之星”，累計評選鎮(zhèn)級“五美之星”11人，村級“五美之星”54人，發(fā)放“五美之星”惠農(nóng)貸65萬元；堅持開展家譜傳福、家訓(xùn)積福、家規(guī)惜福、家顏亮?！八母！毙录绎L(fēng)文化建設(shè)活動，收集整理姓氏家譜77戶和200余個姓氏牌匾，征集優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)261條，打造“家風(fēng)家訓(xùn)”主題公園等。為動員群眾積極參與“五美之星”“四福家庭”創(chuàng)建，拿出禮遇硬措施，讓德者有所得，確保文明新風(fēng)落地生根。

“五美四福”新家風(fēng)建設(shè)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，如今已經(jīng)成為雞頭山村特色工作品牌，家庭“小氣候”涵養(yǎng)村莊“大環(huán)境”，助力雞頭山村民主法治創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)村善治新實踐，也為鄉(xiāng)村振興注入新動能。2020年，雞頭山村開工建設(shè)4.4公里道路擴(kuò)寬工程，路面從原來的3.5米寬計劃拓展到5.5米寬，涉及占地13畝，沿線群眾紛紛主動無償讓地。雞頭山村四組村民姚太春讓出柑橘樹田7塊，合計面積2畝多，雖然起初有些不情愿，但通過村里反復(fù)細(xì)致做工作，后來從長遠(yuǎn)考慮，認(rèn)為確實是造福后代、造福大家的好事，最終同意擴(kuò)寬修路。