人民政協網山東4月22日電（記者 張文敬 雷蕾）

“污水管網還存在多少空白區？”

“三個污水處理廠COD指標差距很大，說明城區雨污分流問題比較突出。”

“再過兩個月就是汛期了，社區排污管網的建設要提速。”

……

近日，濟南市政協主席雷杰帶領部分市政協委員赴萊蕪區，現場察看了萊蕪區第一污水處理廠運行情況和高莊街道蓮花河社區生活污水直排情況，并就推動“十四五”規劃關于加強水污染防治的部署要求落實落地開展協商式監督。

萊蕪區地處黃河流域大汶河水系上游，溝壑密集、河流眾多，既具備水環境的天然優勢，又面臨水污染防治工作的巨大壓力。為全速推進水環境治理，萊蕪區主動進行地毯式排查和銷號式整改，目前發現問題240項，已經整改208項。

“在解決了污染防治問題后，如何解決水景觀水生態的水源問題？例如，萊蕪的大汶河是否會面臨斷流的問題？”山東省政協副主席、濟南市政協副主席段青英現場提出了問題。

“黃河生態治理，流域是關鍵。”雷杰在主持座談會時提出，要系統考慮治水、治產與治城的關系，探索一舉多得之道。

濟南市政協去年就把“搶抓國家戰略機遇，當好黃河流域生態保護和高質量發展龍頭城市”作為重大協商課題，召開專題議政性常委會會議。長期以來，濟南這座依黃河而居的城市，其主城區與黃河僅限于位置上的“相鄰”，并沒有達到深層次的“相關”。隨著黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，一段“城與河的對話”就此重新啟動，一段“城與河的融合”得以重新鏈接。

黃河山東段全長628公里，流域面積1.83萬平方公里，流經9市26縣（市、區）。山東13市、115縣（市、區）使用黃河水，引黃供水量占全省30%以上，特別是東營、濱州兩市，對黃河水的依賴程度高達80%。

不僅是濟南，“黃河流域生態保護和高質量發展”上升為國家戰略后，作為唯一沿黃又沿海的省份，自然而然成為山東各級政協協商建言的主題。

“黃河水已成為支撐山東經濟社會發展、助推新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板的重要戰略資源。”山東省政協深刻認識到黃河之于山東的重大戰略意義，積極校準“黃河”視角，做足“黃河”文章。

“要讓母親河在入海口展現一幅美麗畫卷。”2018年9月，在東營市調研的省政協主席付志方專程考察了黃河文化館和濕地修復工程，了解黃河三角洲生態保護情況。

隨后，山東省政協立足實際，聚焦重點，找準切入點，聯合濟南、菏澤、濱州、東營等市政協，聚共識保護黃河，集眾智發展黃河，演繹了一首關于黃河保護和利用的“協奏曲”。

黃河三角洲是我國乃至世界暖溫帶唯一一塊保存最完整、最典型、最年輕的濱海濕地生態系統。保護這片全球候鳥遷徙的重要棲息地，就是保護生物多樣性的天然基因庫，對促進黃河流域生態健康具有特殊意義。

“當前，黃河三角洲生態系統面臨整體退化風險，應引起高度重視，采取有力措施加以解決。”2019年全國兩會期間，付志方等部分住魯全國政協委員聯名提交《關于實施黃河三角洲生態大保護計劃的建議》，建議建立黃河三角洲生態保護修復長效機制。

黃河國家戰略為山東“走在前列、全面開創”提供了歷史性機遇，關鍵是要實現綠水青山與金山銀山雙向轉化，形成新的重要生態經濟增長極。

一個重要的突破口就是，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，做強沿黃文化旅游。

基于這一考慮，省政協組織部分委員、專家及省直有關部門負責同志組成調研組，圍繞“加快推進黃河旅游資源開發”到濟南、淄博開展專題調研。

天鵝湖國際慢城、黃河安瀾灣景區、蓑衣樊村鄉村旅游……參加調研的省政協委員陳海峰，在淄博市高青縣看到了黃河旅游資源與濕地生態有機結合的有益探索后感嘆道，“這些地方已經形成了很好的保護開發模式”。

振奮之余，陳海峰也有擔憂：由于沒有統一的規劃，旅游資源沒有得到有效整合；沒有專門的黃河旅游資源開發投資；地方政府與黃河流域管理機構的管理沖突依然存在。

對此，調研組認為，要加快編制黃河旅游高質量發展總體規劃，建立黃河旅游合作協調機制，整合資源組建山東黃河旅游集團，加強沿黃旅游基礎設施和公共服務設施建設。“對于黃河全域的旅游開發，也應在上述考量上下功夫。”

在貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略中，山東各級政協委員圍繞灘區遷建、黃河旅游、濕地保護等問題獻計建言。

黃河號稱“銅頭鐵尾豆腐腰”，而菏澤是黃河入魯第一市，黃河在其境內全長185公里，灘區面積504平方公里，正處于“豆腐腰”的險要位置，從歷史上來看，菏澤灘區百姓曾背負著沉重的水患包袱。

昔日灘區有“三年攢錢，三年墊臺，三年建房，三年還賬”之說，沒人愿嫁進來，甚至屢屢出現“換親”的悲哀故事。今年72歲的當地農民畫家毛吉志說，他家過去幾十年蓋了七八次房，塌了又蓋，蓋了又塌。

作為菏澤市“頭號重大民生工程”，黃河灘區居民遷建是山東省黃河灘區居民遷建的主戰場。共涉及3個縣區、8個鄉鎮、77個行政村、182個自然村、14.7萬人，新建28個村臺、外遷6個社區，總斥資260億元。截至目前，60萬灘區百姓已遠離水患，享受安居樂業的幸福生活。

“菏澤市采取就近淤筑村臺的做法，是一個嶄新的嘗試。搬出灘區遷入新居只是第一步，后續扶持工作還有很長的路要走。”在今年初召開的省政協十二屆四次會議期間，住菏澤市省政協委員鐘國棟帶來了關于強化黃河灘區遷建后續扶持、推動鄉村振興的建議。

“如今，從黃河灘區搬遷出來的60多萬百姓生活在現代化的小區里，筆直的柏油路代替了老村里彎曲狹窄的泥濘路，還有空調、電梯等現代化的家用設備，出門去商場去醫院，去哪都方便。”鐘國棟表示，確保灘區百姓“搬得出、穩得住、能致富”，實現鄉村振興，才是最終的目標。

北緯38度，東經118度，一面是肌膚的黃，一面是夢想的藍。黃河，越千山萬水奔流而至旅程的最后一站——東營，如一條巨龍匯入渤海。

“東營擁有獨具魅力的濕地、森林、海洋三大生態系統，濕地是我們最具特色的優勢自然資源。”東營市政協委員張善東說。

根據第二次全國濕地資源調查，東營市濕地有5類14型，濕地總面積45.81萬公頃，約占山東省的四分之一，全市濕地率41.58%，濕地保護率51.29%……可謂名副其實的“濕地之城”。

得天獨厚的濕地資源，成為聯系東營境內海洋與陸地、森林與湖泊、城市與鄉村、生產與生活的橋梁和紐帶。

東營市政協委員呂學玲認為，在打造黃河入海文化旅游目的地、建設富有活力的現代化濕地城市行動中，堅持生產生活生態并重非常重要，讓城市天更藍、水更清、草更綠，讓每一位東營市民感覺生活在這里更舒適、更幸福。

滔滔黃河，哺育了齊魯兒女，潤澤了山東大地。“讓中華民族母親河長久安瀾、永葆生機活力”的政協聲音和政協智慧，伴著奔騰不息的黃河水激蕩起伏，續寫著“黃河故事”的新篇章。