各區體育行政主管部門、各有關單位：

現將《2021年上海市體育產業工作要點》印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真按照執行。

特此通知。

上海市體育局

2021年3月19日

2021年上海市體育產業工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是疫情防控常態化下加快推進體育產業發展的關鍵之年。上海體育產業工作要牢固樹立新發展理念，全面落實構建“雙循環”新發展格局要求，緊緊圍繞建設全球著名體育城市的目標，積極融入本市各項重大戰略任務，按照體育在上海推動高質量發展中心的增長點和在創造高品質生活中重要抓手的定位，堅持市場主導、政府引導，堅持環境營造、政策支撐，堅持協同聯動、融合發展，以供需兩端發力為主線，以產業項目落地為著力點，以培育壯大市場主體為突破口，促進體育產業健康持續快速發展。

一、 加強產業規劃引領

1．編制實施體育產業“十四五”規劃。發布《上海市體育產業發展“十四五”規劃》，做好各項開局工作，助力全球著名體育城市建設。大力推進《上海市體育產業促進條例》立法調研，形成正式草案。按照產業發展規劃布局，堅定體育產業發展目標路徑，積極構建現代體育產業體系，不斷優化體育產業結構，營造體育產業發展良好氛圍。

2．制定體育資源配置中心行動計劃。立足打造輻射全球的體育資源配置中心，研究制定行動計劃，著力促進體育人才、體育場館、體育機構、體育會展等各類資源匯聚流通。支持本市體育產權交易機構發展，不斷增強城市體育資源配置能力。

3．加強五個新城產業項目布局。落實《“十四五”新城產業發展專項方案》等文件精神，推動嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城體育產業項目布局，用好用活現有資源，增加場館設施、賽事活動等優質體育產品供給，助力五個新城綜合性節點城市的建設。

二、 壯大市場主體力量

4．創新推動體育產業集聚區發展。評定首批市級體育產業集聚區。修訂《上海市體育產業集聚區建設與管理辦法》。推進建立體育產業集聚區建設市區協同工作機制，將集聚區建設與體育產業基地、都市運動中心、體育類特色小鎮等建設工作相結合，探索相關扶持政策，吸引國內外體育企業、體育組織落滬，重點培育幾個具有示范效應的市級體育產業集聚區。

5．強化體育產業基地引領作用。依據優中選優、突出示范的原則，做好2021年市級體育產業基地評定和國家體育產業基地申報工作。加強體育產業基地跟蹤管理，開展體育產業基地評估，完善體育產業基地進入與退出機制，深化體育產業基地交流合作，激發體育產業基地活力。

6．支持體育企業做大做強。廣泛開展體育企業調研，支持和引導體育企業克服疫情影響，在危機中育新機，于變局中開新局。持續落實本市“體育產業30條”，優化體育產業發展各項配套政策。匯集適用于體育企業的各類產業扶持政策，為體育企業提供精準服務。支持各類體育企業在滬發展，培育上海品牌。加強體育市場監管，引導體育市場有序發展。

三、 著力引導體育消費

7．推進國家體育消費試點城市建設。支持徐匯區、楊浦區國家體育消費試點城市建設，積極構建體育消費新場景，促進試點地區發展成為體育消費活力之區，為全國促進體育消費探索經驗。積極引導和推動全市各區促進體育消費體制機制創新，持續優化體育消費市場環境，以促進體育消費牽引產業發展。

8．組織開展體育消費節慶活動。按照第二屆“五五購物節”整體工作部署，整合各區體育資源，辦好“運動之夜”、體育嘉年華等主題活動，激發市民健身熱情。發揮行業協會作用，動員各類健身企業等參與體育消費促銷活動。繼續開展體育消費券公益配送，打造體育消費券配送升級版，提高市民獲得感。

9．支持體育服務綜合體發展。依托體育場館、戶外運動休閑設施、商業空間等載體，以體育服務為核心內容，整合體育、健康、文化、旅游、休閑、娛樂、商業等功能，促進體育服務綜合體發展成為多功能、全齡段、高效益的體育消費聚集區。

四、 深化產業平臺建設

10．發揮體育產業協會組織功能。按照“去行政化”的基本思路，鼓勵引導本市體育產業社會組織發展。積極發揮上海市體育產業聯合會在服務企業發展、制定行業標準、維護會員權益、加強行業自律等方面的作用，使之成為推動本市體育產業發展的重要力量。

11．大力發展體育展覽展會。配合做好第四屆中國國際進口博覽會體育用品及賽事專區籌辦。支持中國國際體育用品博覽會繼續在上海舉辦。組織參加中國體育文化、體育旅游博覽會等國家級體育展會。重點培育具有國內外影響力的上海體育展會品牌。

12．加快推進體育標準化建設。加強上海體育標準化建設系統研究，不斷提高體育標準工作的前瞻性和執行力。制定體育標準化工作方案，籌備成立體育標準化技術委員會，著力優化工作載體，聚焦體育公共服務、場館運營、健身休閑、體育治理等重點領域，組織體育社會組織、企業參與體育領域國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等的制定。

13．加大體育產業宣傳力度。綜合利用傳統媒體和新媒體等平臺，重點圍繞體育產業新消費、新業態、新模式、新產品、新場景等，宣傳本市體育產業各類主體工作舉措和成效，推動社會各界關注支持體育產業發展。支持媒體設置體育產業相關欄目。

五、 促進產業融合發展

14．完善體育產業統計制度。加強部門合作，完善全市主營體育產業機構名錄庫，及時發布2020年度上海市體育產業統計公告，做好全市體育產業季度快報統計。優化居民體育消費調查工作機制。強化體育產業統計與調查數據的分析與利用，為產業規劃布局、政策研制等提供依據。

15．推動體商文旅跨界融合。推動體育產業與相關產業復合經營、傳統體育產業與新興體育產業互動發展，拓展體育產業領域。加強體育與文化旅游、健康養老、教育培訓等規劃與政策協同，積極推進“體育+”和“+體育”。充分發揮市電子競技運動協會作用，促進電子競技健康發展，助力全球電競之都建設。

16．強化長三角體育產業協作。落實《長三角地區體育一體化高質量發展的若干意見》，努力打造體育產業協同發展典范。編制發布長三角體育產業一體化發展規劃。健全長三角體育產業協作工作機制。深化長三角體育產業聯盟建設，共同辦好長三角運動休閑季等活動。