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全國政協(xié)常委胡剛:加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)健康中國建設(shè)
習(xí)近平總書記在3月6日參加醫(yī)藥衛(wèi)生界和教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ),是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這為我國立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建醫(yī)衛(wèi)發(fā)展新格局。加速推進(jìn)“健康中國”指明了方向。作為“健康中國”的關(guān)鍵一環(huán),加快健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義、面臨難得機(jī)遇,我們應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,創(chuàng)新發(fā)展模式,強(qiáng)化制度保障,增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給,為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提供有力支撐。
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是人民生活水平提升的必然需求。在結(jié)構(gòu)性過剩大背景下,健康產(chǎn)業(yè)仍是少數(shù)不能滿足人民群眾整體需求的產(chǎn)業(yè)之一,而且將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)存在發(fā)展不平衡和有效供給不充分的情況。這種巨大的民生需求,將隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展越來越突出。
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的潛在關(guān)鍵。一方面,健康產(chǎn)業(yè)具有覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多,具有發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的潛力;另一方面,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,涵蓋了擴(kuò)大健康產(chǎn)品和服務(wù)的供給,滿足人民群眾日益增長的健康需求。近年來,我國健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2020年已超過8萬億元,GDP占比約為8%,可見健康產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是完善公共衛(wèi)生體系的重要保障。應(yīng)對新冠肺炎疫情,我國現(xiàn)有的公共衛(wèi)生安全體系雖然大體經(jīng)受住了考驗(yàn),但也暴露了一些問題和短板,仍有很大提升空間。同時(shí),公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)是龐大的系統(tǒng)性工程,需要巨大的財(cái)政支撐。充分發(fā)揮市場作用,加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其重要意義不言而喻。
加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下原則:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循;堅(jiān)持以提高人民群眾健康保障水平為根本目標(biāo);堅(jiān)持公益屬性和市場引導(dǎo)相結(jié)合的發(fā)展模式。
加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還應(yīng)著力解決以下的突出任務(wù):
一是加大研發(fā)力度,補(bǔ)齊技術(shù)短板。目前健康產(chǎn)業(yè)不少領(lǐng)域仍存在技術(shù)短板,部分先進(jìn)藥物和醫(yī)療器械依賴進(jìn)口,必須大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提升健康產(chǎn)業(yè)科技水平。要著力提升自主研發(fā)能力,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大研發(fā)投入,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)研發(fā)-市場-研發(fā)良性循環(huán)形成。要加強(qiáng)引入技術(shù)消化和再創(chuàng)新力度,適當(dāng)給予政策傾斜,推動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)吸收消化再創(chuàng)新,尤其是盡快實(shí)現(xiàn)部分人民急需救命藥國產(chǎn)化。要支持企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)研發(fā)人才,以科研補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施,幫助作為健康產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)培育一支以市場實(shí)際需求為導(dǎo)向的研發(fā)隊(duì)伍,增強(qiáng)國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)核心競爭力。
二是積極應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國人口老齡化趨勢也愈發(fā)明顯,新生人口逐年下降,預(yù)計(jì)到“十四五”末,60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龑?huì)超過20%。同時(shí)獨(dú)生子女父母普遍步入老年階段,一對夫妻4個(gè)老人的家庭結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老壓力將持續(xù)增大。巨大的養(yǎng)老壓力光靠政府承擔(dān)并不現(xiàn)實(shí),需要各方參與和協(xié)作,作為未來健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須大力推進(jìn)養(yǎng)老和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要放開養(yǎng)老服務(wù)市場,鼓勵(lì)社會(huì)參與養(yǎng)老行業(yè),通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給;另一方面要增加老年人所需的健康產(chǎn)品服務(wù)和供給,滿足日益增長的老年人健康需求。
三是應(yīng)重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用對取得抗疫勝利意義重大,再次證明了中醫(yī)藥的重要作用,應(yīng)趁勢抓住機(jī)遇,大力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建設(shè)完整中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。從源頭上鼓勵(lì)中藥種植、初加工產(chǎn)業(yè);中端系統(tǒng)性整理搜集藥方,推進(jìn)中成藥、中藥制劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展;終端流通階段創(chuàng)新營銷方式、拓寬國內(nèi)外流通渠道。要提高中醫(yī)藥研發(fā)水平。著力推進(jìn)中藥研發(fā)、中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)、相關(guān)信息技術(shù)與軟件開發(fā),參考現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)方法開展臨床實(shí)踐、循證醫(yī)學(xué)研究,傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥診治方法。要引導(dǎo)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化。逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,打造嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管體系,推進(jìn)中醫(yī)藥與世界各傳統(tǒng)醫(yī)藥間的交流與合作,逐漸引導(dǎo)國際社會(huì)理解和接受中醫(yī)藥醫(yī)療模式及價(jià)值理念。
編輯:何方
關(guān)鍵詞:健康 產(chǎn)業(yè)