人民政協(xié)網(wǎng)4月16日電 （記者 王亦凡）“民族地區(qū)起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，要吸引外出務工人員‘回流’，關(guān)鍵在于回去干什么、有沒有錢掙。”4月9日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，國務院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務副理事長湯敏的這一觀點，得到了與會者的一致認同。

如何回答好這個“關(guān)鍵”？曾在新疆和田推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗的湯敏用一組數(shù)據(jù)來說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展在吸引外出務工人員“回流”方面的作用：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗中，從只有少數(shù)企業(yè)參加，到371家企業(yè)投資運營、創(chuàng)造50000多個就業(yè)機會，只用了6年時間。

深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手作用，“就地就近”成為委員專家熱議的高頻詞。

“加快產(chǎn)業(yè)向民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移，對鞏固脫貧成果，鑄牢中華民族共同體意識極具戰(zhàn)略意義。”湯敏表示，要讓民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更上一層樓，還要在形成產(chǎn)業(yè)集群和培養(yǎng)人才上下功夫。

湯敏建議，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)向民族地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略布局。可以采取大分散、小集中、一縣一品的集約化轉(zhuǎn)移方式，通過產(chǎn)業(yè)鏈來彌補區(qū)位劣勢。建議由教育部門牽頭組織民族地區(qū)職業(yè)院校與轉(zhuǎn)移企業(yè)對接融合，對民族地區(qū)職業(yè)院校的生均經(jīng)費與實訓設(shè)備加大投入，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)。

“將傳統(tǒng)文化的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和就業(yè)優(yōu)勢，是民族地區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要選擇。”全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席潘魯生提出了另一個思路。

潘魯生介紹，近年來文化產(chǎn)業(yè)增長迅速，而民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)增長速度往往更高。在已公布的四批1372項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，少數(shù)民族項目占了近40%。

如此豐富的民族文化資源，如何才能利用好、發(fā)展好？“要打造全產(chǎn)業(yè)鏈的運作模式。”潘魯生說，要通過以政策推動民族手工藝企業(yè)攜手合作、建立民族手工藝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等措施，整合手工藝產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢就業(yè)基礎(chǔ)。同時，還可以加強文旅融合，開展系統(tǒng)化的設(shè)計規(guī)劃，體現(xiàn)當?shù)匚幕穸取?chuàng)意風尚與風俗特色。

全國政協(xié)常委、四川省涼山彝族自治州人大常委會主任達久木甲建議進一步落實職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習等促進就業(yè)政策，加大民族地區(qū)就業(yè)補助資金支持力度。

會場內(nèi)外，關(guān)于促進民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論還在持續(xù)。“要努力讓更多民族地區(qū)群眾能夠不離鄉(xiāng)不離村，在家門口實現(xiàn)就業(yè)！”委員們的建言擲地有聲，推動民族地區(qū)多渠道就業(yè)也任重而道遠。