我們以創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)模式在太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地重塑“有組織、成建制、專業(yè)化”的營銷體系，以“委托生產(chǎn)+銷售”的商業(yè)模式整合優(yōu)勢醫(yī)藥資源，引領(lǐng)眾多藥企匯聚太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地。

劉大勇 安徽太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)中心副主任

它擁有亞洲最大的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流倉庫，也是全國以西藥為主的市場和國內(nèi)品種最全、規(guī)模最大的藥品銷售和集散地，與全國85%的醫(yī)藥廠家有業(yè)務(wù)來往，銷售6萬多個品規(guī)藥品，每個交易日有近1億元的藥品等相關(guān)產(chǎn)品在此交易，藥品營銷價格甚至成了全國醫(yī)藥行業(yè)的“晴雨表”，而這一切都發(fā)生在一個名不見經(jīng)傳的皖北縣城里的經(jīng)開區(qū)——安徽太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2016年1月，安徽太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批國家火炬阜陽太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地）。

筑巢引鳳，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)

“我們以皖北爭一流、全省爭上游，打造發(fā)展升級版，實現(xiàn)太和新跨越為目標(biāo)，舉全縣之力、匯全縣之智，集聚要素資源，聚焦科技創(chuàng)新，著力打造安徽縣域經(jīng)濟(jì)‘太和板塊’。”太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)中心副主任劉大勇說，地處皖北的太和縣并不具備區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要想做強(qiáng)做大技術(shù)含量很高的醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)，就必須把“招才引智”作為重要抓手，讓產(chǎn)業(yè)人才“引得來、留得住”，同時還要打造一個利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策生態(tài)環(huán)境。

為此，太和縣出臺一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)惠政策。其中最重要的一個文件是太和縣政府2019年1號文件。其中，在發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面，該文件規(guī)定，對籍貫為太和縣，從縣域內(nèi)高中畢業(yè)，經(jīng)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試入學(xué)的全日制本科及以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)為制藥類相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，給予在校期間學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助。對制藥類相關(guān)專業(yè)全日制高校畢業(yè)生在太和縣工作，并簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納五險一金，連續(xù)工作滿3年的，給予大專畢業(yè)生5萬元、本科畢業(yè)生10萬元、研究生以上畢業(yè)生15萬元的一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)由政府和企業(yè)按7∶3比例負(fù)擔(dān)。

此外，太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地對年納稅額每平方米150元以上、且納稅在太和縣的工業(yè)企業(yè)，第一年按合同約定租金的100%給予補(bǔ)貼、第二年按合同約定租金的80%給予補(bǔ)貼、第三年按合同約定租金的50%給予補(bǔ)貼。

與此同時，太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)也通過采用“高薪+股份”的方式，引進(jìn)高級研發(fā)人才。據(jù)了解，該基地內(nèi)的藥企還拿出20%—30%的股權(quán)，用于獎勵公司藥品研發(fā)人員及高層管理人員，讓專家參股，使技術(shù)、管理人才都成為企業(yè)的主人。

“太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立了創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，支持企業(yè)申報各類平臺，如國家級生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)集群、省級和國家級化學(xué)原料藥基地、國家級新型工業(yè)化生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)示范基地等。”劉大勇說，太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地通過設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，已完成對10余個項目的投資，項目達(dá)到產(chǎn)業(yè)化階段后將在太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)。

“我們與科研院所合作，通過投入部分科研經(jīng)費(fèi)的方式，定向研發(fā)、定點轉(zhuǎn)化。”劉大勇說，目前太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)與四川省中醫(yī)藥科學(xué)院、中科院合肥創(chuàng)新工程院、中國科技大學(xué)等單位達(dá)成密切合作。

長板補(bǔ)短板，引來產(chǎn)業(yè)聚集

在太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地，傳統(tǒng)固有業(yè)態(tài)正是其獨有優(yōu)勢長板。太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地以長板優(yōu)勢，聯(lián)合北京太和保興科技有限公司和北京四環(huán)科寶制藥有限公司共同打造的以“高端共享制造平臺+營銷網(wǎng)絡(luò)平臺”為核心的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具雛形。

“我們按照‘北京創(chuàng)新、太和制造、全國銷售’的總體思路，以創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)模式在太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地重塑‘有組織、成建制、專業(yè)化’的營銷體系，以‘委托生產(chǎn)+銷售’的商業(yè)模式整合優(yōu)勢醫(yī)藥資源，引領(lǐng)眾多藥企匯聚太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，來打造中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部基地。”劉大勇說，高端共享制造平臺對接“藥品上市許可持有人”制度，承接即將到來的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，為通過“一致性評價”的藥品提供相匹配的生產(chǎn)條件，也為國內(nèi)外藥企提供低成本、高品質(zhì)的生產(chǎn)基地。

“像醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園這樣的項目，投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長性好，不僅可以聚集大量醫(yī)藥企業(yè)，還可以發(fā)揮區(qū)域增長極的作用。”劉大勇表示，快速做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，必將進(jìn)一步提升太和縣的整體品牌形象，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

頂層規(guī)劃，百姓將無需“藥神”

太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃面積12平方公里，現(xiàn)建成面積5.6平方公里。規(guī)劃建設(shè)原料藥、生物制藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、高端制劑、公共服務(wù)、醫(yī)藥商業(yè)物流七大功能區(qū)，基本形成空間布局合理、配套較為完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。

2019年12月，安徽省商務(wù)廳已正式批復(fù)同意太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“安徽中印（太和）國際醫(yī)藥合作先行示范產(chǎn)業(yè)園”（以下簡稱中印產(chǎn)業(yè)園）。

2020年7月，安徽省發(fā)展改革委、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳同意太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地開展省級化學(xué)原料藥基地創(chuàng)建工作。

2021年2月，經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)評審、安徽省認(rèn)定工作組聯(lián)合審查，太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地化工集中區(qū)首批入選安徽省化工園區(qū)。

“我們聘請國內(nèi)頂級團(tuán)隊，借鑒國際理念、國際標(biāo)準(zhǔn)，高起點編制太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃。組織多輪實地調(diào)研、專家研討、企業(yè)座談，科學(xué)確定太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地功能定位和發(fā)展目標(biāo)。”劉大勇說，中印產(chǎn)業(yè)園以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，構(gòu)建國際醫(yī)藥先進(jìn)制造區(qū)、國際醫(yī)藥物流區(qū)、國際醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。

劉大勇告訴記者，面向“十四五”，太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地將建設(shè)國際醫(yī)藥先進(jìn)制造區(qū)，形成以原料藥及高端制劑生產(chǎn)制造板塊為核心，以配套服務(wù)、中印產(chǎn)業(yè)園板塊為支撐的發(fā)展格局。建設(shè)國際醫(yī)藥物流區(qū)，形成醫(yī)藥物流運(yùn)營板塊和醫(yī)藥倉儲板塊互為支撐發(fā)展格局。建設(shè)國際醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)臨床試驗、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等功能。

“我們以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為目標(biāo)，強(qiáng)化生物制藥發(fā)展優(yōu)勢環(huán)節(jié)，補(bǔ)充發(fā)展關(guān)鍵短缺環(huán)節(jié)，全面提升生物制藥全產(chǎn)業(yè)鏈附加值。通過重點發(fā)展化學(xué)仿制藥及創(chuàng)新藥項目，利用‘委托生產(chǎn)+銷售’的商業(yè)模式，對接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。重塑太和醫(yī)藥高端創(chuàng)劑特色產(chǎn)業(yè)基地‘有組織、成建制、專業(yè)化’醫(yī)藥營銷體系。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療保健、應(yīng)急醫(yī)療等幾個產(chǎn)業(yè)板塊將會得到同步快速的發(fā)展。”劉大勇說。