好的營商環境，就必須要有良好的產業生態，企業在這里從事生產經營活動所產生的需求都能得到較好的滿足，此外還必須形成尊重企業、企業家、產業工人的社會氛圍。    

孟凡利 全國人大代表、內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記

在剛剛結束的2021年全國兩會上，全國人大代表、內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記孟凡利著重向媒體介紹了包頭市優化營商環境的具體思路和舉措。他強調，狠抓優化營商環境，是包頭市“十四五”開局之年的一件大事。

與此同時，記者在包頭市與弘元新材料包頭有限公司采訪時，該公司副總經理陳念淮告訴記者：“我們在包頭投資興業，和當地政府部門及園區的關系，就像談戀愛一樣愉快、融洽。”

為種好“梧桐樹”，做好“吸鐵石”，包頭市使出了優化營商環境的“十八般武藝”。光伏產業是包頭市近幾年來發展的重要產業，大量企業、技術、人才的引進，無不考驗著包頭市的營商環境，透過這一產業的落地、生根、發展，包頭市日益“優美”“清新”的營商環境一目了然。

一對一，高標準 引進企業“永葆熱情”

光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向，是具有巨大發展潛力的朝陽產業。對于硅棒原材料重要生產基地之一的包頭裝備制造產業園區來說，發展光伏產業更是意義非凡。

正如陳念淮比喻的一樣，戀愛就要坦誠相待，飽含熱情，而包頭市從決定引進光伏企業開始，就是奔著“結婚”而去的。青山區及包頭裝備制造產業園區就以優化營商環境為抓手，扎實做好企業服務保障，“一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底”高標準推進項目落地。

同時，包頭市緊緊圍繞企業最關心的金融需求、用水用氣、交通運輸、技術人才用工等問題，通過項目引進和加大基礎設施建設投入力度，多渠道解決項目建設問題。

對于國內大型光伏企業弘元新材料公司來說，選址是“終身大事”，馬虎不得。企業曾密集考察過云南、四川等地，綜合考慮后，繡球拋向了內蒙古，最終決定落戶電價低、周邊有職教園區易招工的包頭青山區。

“當初，青山區來招商的同志對我們說得最多的一句話是‘不看廣告，看療效’，現在看來效果確實不錯，這里營商環境好，服務周到、辦事效率高，我們和政府部門打交道非常順暢。”陳念淮坦言，他們的第一感覺很重要，“一見傾心”的感覺良好。

春節期間，弘元新材料包頭有限公司的1000多臺單晶爐開足馬力，每個爐內日夜不停地生長著硅棒。這些硅棒作為光伏產業的重要原材料，出爐后一部分將被輸送至弘元母公司——無錫上機數控股份有限公司在外地布局的生產基地，被進一步加工成光伏切片、太陽能組件；另一部分則銷售給國內外其他廠家。

“我們已在包頭完成投資60億元，在手合同達到250億元，幾年內都不用為訂單發愁。”陳念淮自信地說。

與弘元新材料一樣，入駐包頭市的其他5家光伏企業也深深感受到了包頭招商引資的巨大變化。“我們更看重園區為光伏產業開辟以商招商的便利條件和加速科技創新、資源要素轉化進程。” 包頭晶澳太陽能科技有限公司和包頭阿特斯陽光能源科技有限公司負責人表示。

“營商環境是一個外延很大的概念，首先是指便于、利于企業投資貿易的環境，然后一定也包括便于、利于個人工作生活的環境。”孟凡利表示，“好的營商環境，就必須要有良好的產業生態，企業在這里從事生產經營活動所產生的需求都能得到較好的滿足，此外還必須形成尊重企業、企業家、產業工人的社會氛圍。”

全方位，無死角 服務企業“寵愛有加”

以商招商和加速科技創新、資源要素轉化，是包頭市青山區針對光伏企業下大力氣做的重點工作，按照“上下左右”全方面發展思路，青山區持續開展延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈工作，推動光伏產業上水平、上規模，力爭將光伏產業率先打造成高質量發展樣板，形成區域產業新的增長極。

通過積極協調，包頭輕工學院開設了光伏專業定向班，值得一提是，校企領導互相掛職，校領導擔任光伏企業副總經理，學習企業先進管理經驗，并搭建學生就業通道。

在研發方面，青山區裝備制造園區設立了晶澳學院、阿特斯學院，專攻光伏產業技術；而剛剛落戶的上海電子工程設計研究院包頭分院，則圍繞光伏企業生產制造使用的電子潔凈廠房的設計、施工、安裝、調試等提供配套服務。

通過主動出擊招商，如今，光伏產業鏈的配套企業柏特新材、新余群禾等數家企業已落地包頭，專業生產長晶爐內的耗材、石英坩堝等產品。

“目前，園區內光伏產業以商招商形勢喜人。” 包頭裝備園區管委會重大項目服務中心副主任霍杰說，“在光伏產業鏈方面，園區將重點對坩堝、熱場、切片、光伏電站等晶體制造后端及相關服務配套產業進行招商。眼下，我們正在馬不停蹄陸續拜訪京運通、上機數控、隆基綠能、南玻集團、愛康科技等光伏產業上下游知名企業，年內估計還會有多家企業入駐。”

已經入駐的光伏企業，部分已經實現產值，以漂亮的“數據”回報著園區的“寵愛”，實現了這場戀愛的雙向奔赴。其中，弘元新材料（包頭）單晶項目一期已全部投產，二期8GW單晶硅拉晶生產項目進行試生產，實現產值26.95億元；阿特斯太陽能鑄錠項目，一期99臺多晶鑄錠爐已全部投產，二期首批24臺單晶爐已投產，截至2020年12月實現產值6.7億元；一期224臺與二期192臺單晶爐項目已全部投產，截至2020年12月，實現產值16.38億元。

敢創新，精細化 壯大產業“有求必應”

精準招商，就是要精準到產業鏈和企業。包頭市政府出臺的《包頭市裝備制造產業園區管委會招商引資三年行動方案》，成為園區瞄準主導產業龍頭企業、精準招商工作的一項有力制度。

按照該方案，青山區將加大與下游企業的對接力度，篩選引進一批前景好、資質優的下游產業鏈關聯企業進行合作。采取以點帶面的方式，將現有光伏企業有直接、間接相關聯動的重點客戶作為招商對象，未來三年內，力爭引進下游項目19個，實現產值201億元，納稅8億元，新增就業12840人。

在精準招商的同時，對企業實行便利化服務，是包頭市的另一個緊迫任務。

“企業遇到困難，只要在微信群里反映，馬上就會有人來對接，辦事效率又高又方便。”陳念淮說，“并且，政府部門經常主動來找企業，服務意識明顯增強了。”

“我們列了重大項目基本情況表，每周更新項目進展及手續辦理情況，發現問題及時協調解決。”包頭裝備制造產業園區重大項目服務中心副主任霍杰介紹。

2021年春節后上班第一天，包頭市優化營商環境會議召開，明確要全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。全市各旗縣區迅速行動，吹響了集結號，立即召開優化營商環境動員部署會。

會后，包頭裝備制造產業園區組織相關部門負責人共同召開了重點項目“局區會商”工作會。“局區會商”工作會，是包頭裝備園區推出的一項創新工作舉措，通過與自然資源青山分局聯手成立手續辦理推動專班，以手續辦理事項為單位，對企業進行點對點跟蹤服務。通過設立微信工作群，第一時間通報手續辦理動態和存在問題，做到問題不過夜、堵點隨時通，實現了“服務不打烊”，為重點項目保駕護航。

“打造國內一流營商環境，要堅持以高標準為推進方向，以企業需求為根本導向，以創新突破帶動整體水平提升，持續改善優化營商環境，全面助推青山區經濟高質量發展。”包頭市青山區委常委、政府副區長趙君深有感觸。

據悉，到2023年，包頭市將拉動新增投資223億元、新增產值300億元、新增稅收12億元，打造成為具有國際競爭優勢的光伏產業集群，并向打造自治區級企業技術中心，建成國家級光伏重點實驗室的目標邁進。