隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)在日常活動(dòng)中向線上加速轉(zhuǎn)移和對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作用的與日俱增，數(shù)字化制造、數(shù)字化平臺、數(shù)字化就業(yè)、數(shù)字化貿(mào)易、數(shù)字化消費(fèi)、數(shù)字化醫(yī)療等，正迅猛滲透并改變著人們生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各時(shí)段。一個(gè)“人人貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，人人享受數(shù)據(jù)”的嶄新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會新時(shí)代將源源不斷為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?jiǎng)?chuàng)造巨大數(shù)據(jù)紅利，每個(gè)人都在自覺不自覺地成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生活的建設(shè)者、參與者、貢獻(xiàn)者和維護(hù)者。這里，能否一如既往地始終堅(jiān)持以人為核心，決定著數(shù)字中國建設(shè)的正確方向，也決定著能否將數(shù)字紅利轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在提高保障改善民生福利水平的關(guān)鍵。

一、 堅(jiān)持以人為核心，高度重視加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，把強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任落到實(shí)處。要按照習(xí)近平總書記最新指示要求，在“加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任”上狠下功夫抓落實(shí)。這對于推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)更好地為人民服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，對于支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加向人民群眾的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，具有極其重要的意義。有利于加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù)，有利于督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量和食品安全保障等責(zé)任，有利于維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，從而，進(jìn)一步明確平臺企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。建議有關(guān)部門加緊組織研究落實(shí)，加快健全利于服務(wù)廣大百姓的平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時(shí)建立健全完善相關(guān)規(guī)章制度，抓緊彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞短板。相信，只要堅(jiān)持以人為本抓整改、堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，就能促使平臺經(jīng)濟(jì)更好地提高全社會資源配置效率，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化、人性化方向加速演進(jìn)，從而更有利于貫通以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的社會新發(fā)展格局各環(huán)節(jié)，從根本上提高國家治理的智能化、全域化、個(gè)性化、精細(xì)化、人性化水平，促成業(yè)已存在的、凸顯的一些平臺企業(yè)忽視以人為本、以民為要和發(fā)展不規(guī)范、存在潛在風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)展不充分、監(jiān)管體制不適應(yīng)等突出問題的有效解決。

二、 堅(jiān)持以人民為中心，加快數(shù)字化創(chuàng)新改革，推動(dòng)數(shù)字中國建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。這是貫徹以人民為中心和對數(shù)字化改革創(chuàng)新的高要求，很具體很實(shí)在，很切合數(shù)字化建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，應(yīng)推動(dòng)落實(shí)落地落好。今年的政府工作報(bào)告在談到“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)時(shí)提出“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。”我體會，這是對落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的具體部署。作為政協(xié)委員，應(yīng)圍繞黨和政府的號召與決策的有效落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的一系列改革創(chuàng)新的決策部署轉(zhuǎn)為履職建言的自覺行動(dòng)，用心用情思考。要為提高數(shù)字政府建設(shè)水平建言，推進(jìn)政府堅(jiān)持以人民為中心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會全方位數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)國家和區(qū)域、城市和鄉(xiāng)村治理體系及治理能力現(xiàn)代化程度有明顯提升。這要作為把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略舉措，讓人民從數(shù)字中國建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。要聚焦從整體上推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理能力的質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革建言，把數(shù)字化改革創(chuàng)新作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，深刻把握一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能的特征，助力營造全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利的良好數(shù)字生態(tài)。要緊扣構(gòu)建系統(tǒng)配套、近期和遠(yuǎn)期相銜接、定性和定量相結(jié)合的數(shù)字化創(chuàng)新改革工作體系，自覺運(yùn)用系統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)利民便民益民惠民的工作發(fā)力點(diǎn)和努力方向。要聚焦規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，比如圍繞貫徹習(xí)近平總書記“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”要求，抓緊搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新引擎的四梁八柱，讓廣大人民群眾有更多更好更高更實(shí)更穩(wěn)的就業(yè)機(jī)會；要聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文旅、交通等領(lǐng)域，推動(dòng)使全體人民得到更好的智慧便捷的數(shù)字化公共服務(wù)，加快建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，構(gòu)筑數(shù)字政府和數(shù)字生活工作體系及新愿景等。對于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，也應(yīng)加快搭建有利于工作人員優(yōu)質(zhì)高效辦公的數(shù)字機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用，建立責(zé)任清單、時(shí)間表、路線圖，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

三、 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要彰顯以人為核心的現(xiàn)代化和數(shù)字中國目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，數(shù)字治堵、數(shù)字治城、數(shù)字治疫，發(fā)揮數(shù)字在交通、文旅、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理作用。我體會，習(xí)近平總書記講的治堵、治城、治疫的根本目的，是為了老百姓，體現(xiàn)的是以人為核心的現(xiàn)代化和數(shù)字中國，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)治理，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。對此，我們要圍繞統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知建言，推動(dòng)將數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化治理貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，推動(dòng)人們的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎(chǔ)性、全局性和根本性轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民群眾對構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)代化需求，給人民群眾帶來滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

談及數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何體現(xiàn)以人為核心、以民為本，我不得不又想起了這樣一件事。2020年10月14日，在中國聯(lián)通舉行的一次政協(xié)委員線下數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主題的調(diào)研現(xiàn)場座談會，在各位委員及專家發(fā)言結(jié)束時(shí)，主持人問還有誰發(fā)言時(shí)，有一位委員舉手說，我就講一句話，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)要以民為本。他舉了兩位看似70歲左右老人節(jié)日坐火車回老家，坐的都是上鋪的例子。此后，這位委員的這段話被記者刊登在10月20日報(bào)紙的綜合報(bào)道中。說來也巧，今年3月12日北京青年報(bào)刊登一則報(bào)道，標(biāo)題為“老人坐火車優(yōu)先下鋪體現(xiàn)服務(wù)溫度”。文章的第一段內(nèi)容寫的是：“據(jù)報(bào)道，鐵路12306對網(wǎng)絡(luò)售票系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，在票量充足的情況下，能自動(dòng)識別60歲以上的老年旅客并優(yōu)先安排下鋪。如果是多人同行一份訂單，系統(tǒng)也會自動(dòng)分配相鄰座位。”看到這，許許多多的人都為之感動(dòng)點(diǎn)贊，這真是人民鐵路為人民呵！12306的這項(xiàng)暖心服務(wù)一經(jīng)推出，網(wǎng)友給予一致好評。這聽起來似乎就是一張適老的下鋪票，其實(shí)不僅如此，這中間貫徹了習(xí)近平總書記系統(tǒng)治理思想，車票、老人、鋪位、交通、旅行等，還體現(xiàn)了安全發(fā)展、社會和諧、減少矛盾糾紛。因?yàn)椋瓷先ナ峭瞥觥袄先俗疖噧?yōu)先下鋪”，對老人是一種保護(hù)，也能避免因?yàn)槔先怂箱伆l(fā)生意外引發(fā)與鐵路部門的糾紛，這對鐵路部門更好盡到自身責(zé)任，歸根到底還是在履行自己保護(hù)所有旅客生命財(cái)產(chǎn)安全、為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任，是在盡到自己的本分。這就是以人為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用，就是以民為本的大數(shù)據(jù)的魅力！

其實(shí)，這種體現(xiàn)民本思想和系統(tǒng)治理的做法無所不在、無時(shí)不有，問題是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、做大數(shù)據(jù)的目的是什么，不管是工業(yè)大數(shù)據(jù)，還是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，或是交通大數(shù)據(jù)、文旅大數(shù)據(jù)，不論什么大數(shù)據(jù)，只要牢固確立了以人民為中心發(fā)展思想、能體現(xiàn)系統(tǒng)治理的，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也好，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也罷，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定是一片光明前景，必定會充滿生機(jī)與希望。

所以，要讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)更好地在服務(wù)改善民生，尤其是在幫助老年人、殘疾人等弱勢群體中發(fā)揮作用，比如對互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務(wù)產(chǎn)品能強(qiáng)化適老化設(shè)計(jì)，“推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求”，如某公司設(shè)計(jì)的孝心卡為老年人增加了三種功能，有利于助力老人、殘疾人使用智能設(shè)備、融入數(shù)字生活，做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙，為實(shí)現(xiàn)“從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些”的目標(biāo)要求而努力。要強(qiáng)化對不可再生的關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集、存儲和使用的嚴(yán)格分類分級監(jiān)管和規(guī)范，時(shí)刻警惕數(shù)據(jù)泄露造成的社會風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對涉及公民個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康信息等敏感數(shù)據(jù)，更應(yīng)加強(qiáng)有效管控，確保絕對安全可靠。

四、 加快以人為核心的數(shù)字化發(fā)展，確保大數(shù)據(jù)真實(shí)性、客觀性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。貫徹落實(shí)“提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國”要求，必須要在堅(jiān)持確保大數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性上下功夫。

一是確保大數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性。要堅(jiān)持用真實(shí)的、客觀的、正確的、精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)及時(shí)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，對黨和政府、對部門、單位科學(xué)決策、正確判斷、科技研發(fā)都是有益的，否則，將是十分有害的。

二是確保數(shù)字不造假、不編造，重要數(shù)據(jù)及時(shí)定期更新。數(shù)據(jù)可以被人為編造、造假，被人為制造、編造的假數(shù)據(jù)，如果被用來說話，產(chǎn)生的負(fù)能量將是破壞性的。

三是提高對數(shù)據(jù)的認(rèn)知能力水平。數(shù)據(jù)與人們對客觀事物的認(rèn)知認(rèn)識能力水平密切相關(guān)，與社會發(fā)展中人們認(rèn)識的科學(xué)發(fā)展水平有關(guān)，呈現(xiàn)出明顯的生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展的階段性特征，那種一味追求點(diǎn)擊率、博眼球的大數(shù)據(jù)未必是好數(shù)據(jù)。

四是做數(shù)據(jù)不能跟風(fēng)、隨波逐流。數(shù)據(jù)受到輿論導(dǎo)向性、煽動(dòng)性、鼓動(dòng)性制約，具有一定的一時(shí)的跟風(fēng)性、隨波性，霎時(shí)間里數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)甚至成為天文數(shù)字，但這個(gè)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)是萬萬不可用來作決策參考、不能用作判斷事物對錯(cuò)和真?zhèn)蔚模驗(yàn)檫@樣的數(shù)字不會有半點(diǎn)真理性可言。人們當(dāng)警惕而防止或避免被這種假的不可靠數(shù)據(jù)所蒙蔽欺詐。

五是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)、數(shù)字陽光道。當(dāng)下，面對紛繁無數(shù)的大數(shù)據(jù)學(xué)說與應(yīng)用，應(yīng)提高警惕，擦亮眼睛，把大數(shù)據(jù)的開發(fā)、應(yīng)有、發(fā)展不斷指引在正規(guī)、陽光大道上前進(jìn)，切不能偏離以人民為中心的發(fā)展大方向，不能偏離綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展、安全發(fā)展的大方向，就是說要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和科學(xué)理論指導(dǎo)，走精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)的陽光道，不走虛假數(shù)字的獨(dú)木橋。

五、 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持黨管原則，不唯數(shù)字、不唯數(shù)據(jù)，把握好數(shù)字的“根”和數(shù)據(jù)的“魂”。要加快數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要用好數(shù)字、數(shù)據(jù)，把數(shù)字、數(shù)據(jù)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、正確判斷的重要依據(jù)、重要參考。但決不能唯數(shù)字、唯數(shù)據(jù)是從，不能盲目迷信數(shù)字、數(shù)據(jù)，不能死背數(shù)字、硬等數(shù)據(jù)，好像沒有數(shù)字、大數(shù)據(jù)就不能吃飯睡覺出行一樣，一句話，好像離了數(shù)字、數(shù)據(jù)就似乎一事無成、寸步難行，被數(shù)字、數(shù)據(jù)束縛手腳、牽著鼻子走。要做數(shù)字、大數(shù)據(jù)的主人，通過科技創(chuàng)新研發(fā)，主宰數(shù)字、運(yùn)用數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)，為民造福。要學(xué)會和提高運(yùn)用數(shù)字和大數(shù)據(jù)的能力水平，善于駕馭大數(shù)據(jù)而不是被捆綁，更不能因一時(shí)找不到合適的數(shù)字和大數(shù)據(jù)就不擔(dān)當(dāng)作為，成為懶政怠政的借口。在時(shí)代發(fā)展了的今天，面對數(shù)字、大數(shù)據(jù)用途之廣，可以說已形成無處不談、無時(shí)不聊的數(shù)字氛圍、數(shù)據(jù)環(huán)境。即便如此，我們照例要說，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，判定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績，要科學(xué)、綜合、用好、用準(zhǔn)大數(shù)據(jù)，但不能唯大數(shù)據(jù)，要看到數(shù)字、大數(shù)據(jù)是依據(jù)，也可能在某些情況下是重要依據(jù)，對重大決策決定有重要參考，但不一定就是唯一決定因素。比如， 3月11日某報(bào)用大粗黑體字報(bào)道了一則消息：“一條微博轉(zhuǎn)發(fā)過億，幕后推手被判5年，明星為何熱衷追求假數(shù)據(jù)。判決書中，被告人蔡坤苗供述，“我于2019年2月份查看后臺數(shù)據(jù)，星援、應(yīng)援寶共用微博‘大號’用戶17萬余個(gè)，這17萬余用戶大約綁定了3000萬個(gè)微博‘小號’。2019年2月份左右，我查了一下銀行賬戶，星援累計(jì)充值人民幣700余萬元……”報(bào)道還說，在不到一年的時(shí)間中，這個(gè)只有4名員工運(yùn)作的APP收益頗豐；又比如，今年央視“3·15”晚會曝光和3月17日有媒體報(bào)道，醒目標(biāo)題“擁有大量人臉數(shù)據(jù) 攝像頭廠家被查”，小標(biāo)題：現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)一寶馬4S店抓拍存儲4617個(gè)消費(fèi)者人臉信息。類似這樣的報(bào)道，不斷地在警示人們，要運(yùn)用好、依據(jù)好、參考好，但千萬別當(dāng)數(shù)字、大數(shù)據(jù)的奴，不要迷信誤信，不要被點(diǎn)擊率誤導(dǎo)。要強(qiáng)化黨建和思想政治引領(lǐng)，牢固樹立黨管數(shù)字、黨管大數(shù)據(jù)思想，既要強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維，又不被數(shù)字和大數(shù)據(jù)所操控，要把掌管數(shù)字經(jīng)濟(jì)、掌控大數(shù)據(jù)的權(quán)牢牢把握在忠于黨忠于國家忠于人民的人的手中。要有超越數(shù)字、數(shù)據(jù)思維，跨越數(shù)字、數(shù)據(jù)鴻溝，更好地把人民推動(dòng)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，用來為廣大人民群眾所掌握、所共享、所共用，而不能讓極少數(shù)人操持、為極少部分人享用，甚至用在不法之地、不法之為。要讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等成為推動(dòng)共同富裕的助推器，使廣大人民群眾得實(shí)惠，尤其是不能讓老年人、殘疾人受到冷落、冷嘲熱諷，甚至受到欺視、欺詐、欺騙。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)反壟斷，防止大數(shù)據(jù)“殺熟”、數(shù)據(jù)封鎖，防止把數(shù)字、把大數(shù)據(jù)等竊為己有，僅為自己行方便，漠視公共行為規(guī)則，為本部門、本單位、為個(gè)人謀私利、謀特權(quán)，而傷害侵犯國家、集體和人民的公共利益及他人利益，包括侵犯隱私權(quán)益。

六、 堅(jiān)持貫徹共享發(fā)展思想，不求獨(dú)有、但求共享，不求獨(dú)占、但求共用。政府工作報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。”要以此為要求，抓好落實(shí)。大數(shù)據(jù)作為一種獨(dú)特的公共資源，來自于國家、人民，理所應(yīng)當(dāng)要從國家總體安全觀出發(fā)和本著國家整體利益、人民利益至上的發(fā)展思想，推動(dòng)大數(shù)據(jù)公共事業(yè)發(fā)展。對已建成使用的大數(shù)據(jù)庫、中心的效能效益、保密安全等進(jìn)行統(tǒng)籌評估，在國家相對應(yīng)的專門委員會領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施行業(yè)上的統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)范規(guī)定。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享共用，不能獨(dú)占獨(dú)享獨(dú)有獨(dú)用。要建立國家共享共用大數(shù)據(jù)通用規(guī)則，在頂層設(shè)計(jì)上、統(tǒng)籌規(guī)劃上，堅(jiān)持好維護(hù)好共享共用的系統(tǒng)思維這一大數(shù)據(jù)板塊。要建好用好管好護(hù)好國家級、區(qū)域級大數(shù)據(jù)庫、中心，用大數(shù)據(jù)學(xué)、大數(shù)據(jù)思維指導(dǎo)大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展工作。發(fā)展大數(shù)據(jù)，不能盲目上項(xiàng)目、建庫、建中心等，因相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)要有相應(yīng)適配的氣候氣溫環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。所以，不宜盲目上項(xiàng)目、不跟風(fēng)上項(xiàng)目、不攀比上項(xiàng)目，切勿把大數(shù)據(jù)項(xiàng)目資源搞亂，甚至互相封鎖設(shè)墻、占地盤，于國于民都不利。比如，一段時(shí)期，明明能全國通用的健康碼，到省里就不能用，非得刷地方碼才能通過，只不過是為了獲取一點(diǎn)數(shù)據(jù)占為己有、為己所用而已，這是狹隘的地方主義，如長此以往，對國家、對民族利益共同體是有害的。比如居民用煤氣、水、電等也可采用總體監(jiān)測監(jiān)控自動(dòng)交費(fèi)，現(xiàn)在一些地方依然是貼條交費(fèi)。更糟的是一些公用部門不作為，至今查煤氣表、水表等還要讓老百姓趴在地上、用手電筒照著查表，幾十年沒有改變，光占用公共資源按部就班工作，難道5年后、2035年后還這樣嗎？如今，我國已進(jìn)入老齡社會，這讓許多老年百姓該如何是好，很值得一些公用服務(wù)部門深思。因此說，發(fā)展大數(shù)據(jù)，要強(qiáng)化部門層級的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，堅(jiān)持以民為本，從全國全局全域整體規(guī)劃布局，決不能搞成像行政序列那樣，從上到下層層布局，國家有、區(qū)域有、省里有、市里也有、縣里還得有，這樣就不是資源集聚，而是資源分散了，好像不建個(gè)大數(shù)據(jù)庫、不搞個(gè)大數(shù)據(jù)中心就不能發(fā)展經(jīng)濟(jì)了。要防止搞濫，避免有限的資源無限擴(kuò)散，形不成發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，于國于民不利。大數(shù)據(jù)發(fā)展是無止境的，但發(fā)展又是有極限的，任何事物的發(fā)展都有其固有的規(guī)律可循，發(fā)展的盲目性必然走向過濫、導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會確定的提高資源綜合利用率要求，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，做到隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，到什么時(shí)候，應(yīng)該發(fā)展多少，發(fā)展到什么規(guī)模，提高到什么能力水平，投入利用的資源，產(chǎn)出多大的社會效能，要提出一整套科學(xué)的評估考核辦法。

（本文系全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國同志在人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)舉行的“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展”座談會上的發(fā)言）