3月24日，國新辦舉行首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“消博會(huì)”）新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南在會(huì)上介紹，首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)將于5月7日-10日在海南省海口市舉行，由中國商務(wù)部和海南省人民政府共同舉辦。

真誠開放

當(dāng)前，國際疫情仍在持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇。

在王炳南看來，在此背景下，舉辦首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，具有十分重要的意義。

第一，這是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要任務(wù)。在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中，我國已明確了海南國際旅游消費(fèi)中心的定位，提出舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)。今年政府工作報(bào)告也對(duì)此提出了明確的要求。

第二，這是更好滿足人民生活需要的重要舉措。去年我國人均GDP突破1萬美元，已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)升級(jí)的重要階段，但是高質(zhì)量供給能力不能更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。舉辦消博會(huì)，就是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的主題，吸引國內(nèi)和國際的消費(fèi)精品，集成海南自貿(mào)港的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大有效和中高端供給，更好地滿足人民美好生活需要。

第三，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺(tái)。從首屆消博會(huì)的參展結(jié)構(gòu)看，外資企業(yè)和外資品牌占大頭，再次證明了中國政府推進(jìn)高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，也充分表明了外資企業(yè)看好中國市場(chǎng)、看漲中國行情，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

海南省常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽透露，首屆消博會(huì)聚焦“高、新、優(yōu)、特”消費(fèi)精品，力爭(zhēng)國際化水平、單位面積展品價(jià)值、首發(fā)首展數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先，打造成為全球消費(fèi)精品展示交易的重要平臺(tái)，既為各國消費(fèi)精品進(jìn)入中國市場(chǎng)提供展示、交易機(jī)會(huì)，也為中國各地和各國消費(fèi)精品銷往世界各地創(chuàng)造商機(jī)。

據(jù)了解，首屆消博會(huì)招展工作已經(jīng)結(jié)束，展覽總面積8萬平方米，預(yù)計(jì)將成為亞太地區(qū)中規(guī)模最大的精品展。其中國際展區(qū)6萬平方米，占參展總面積75%，分為時(shí)尚生活、珠寶鉆石、高端食品保健品、旅居生活和綜合服務(wù)五大專業(yè)展區(qū)，參展企業(yè)630家，參展品牌1165個(gè)，來自69個(gè)國別和地區(qū)，瑞士將擔(dān)任首屆消博會(huì)主賓國；國內(nèi)展區(qū)2萬平方米，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及廈門、大連2個(gè)計(jì)劃單列市正精心組織本地消費(fèi)精品和中華老字號(hào)參展。截至目前，參展企業(yè)超過800家，參展品牌超過1000個(gè)。

另據(jù)了解，商務(wù)部111家全國重點(diǎn)聯(lián)系零售企業(yè)將到會(huì)采購；各地正積極組建地方交易團(tuán)、組織專業(yè)采購商參會(huì)洽談；相關(guān)全國性商協(xié)會(huì)積極組織會(huì)員企業(yè)到會(huì)采購。

互通有無

作為受聘于海南自貿(mào)港建設(shè)的專家，在接受人民政協(xié)報(bào)記者的采訪時(shí)，全國政協(xié)委員、上海市人民政府原常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹表示，消博會(huì)5月在海南召開，有4個(gè)重要意義。

首先是促進(jìn)消費(fèi)，且這種促進(jìn)是面向國際的。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不言而喻，在發(fā)達(dá)國家，消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需的推進(jìn)，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也不斷提升，即便去年受疫情影響，消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)值也超過了50%，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要的基礎(chǔ)性支撐作用。而全球進(jìn)入后疫情時(shí)期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)加快，擴(kuò)大消費(fèi)可以為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加更多的能量。

其次是彰顯中國對(duì)外開放的意愿和能力。中國市場(chǎng)廣闊，需求巨大，通過市場(chǎng)進(jìn)一步開放，可以引進(jìn)更多國際廠家和消費(fèi)品進(jìn)入中國。同樣，中國廠家和消費(fèi)品也可以向國際市場(chǎng)進(jìn)行展示。總之，通過消博會(huì)促進(jìn)國際市場(chǎng)開放，我們可以為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展提供支持，促進(jìn)供應(yīng)鏈復(fù)蘇。

第三是發(fā)揮好海南自貿(mào)港建設(shè)促進(jìn)更高水平開放的作用。建設(shè)海南自貿(mào)港，有9個(gè)字很關(guān)鍵，即零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制，以此促進(jìn)貿(mào)易、投資、人、物、資金、信息自由流動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)品和服務(wù)更大的便利化。同時(shí)，海南還要建成國際性的旅游度假消費(fèi)中心，在旅游中實(shí)現(xiàn)各種消費(fèi)。選擇在海南召開消博會(huì)，也是為了凸顯其平臺(tái)作用。此外，為配合海南促進(jìn)消費(fèi)，海南又做出了一些新的政策安排，比如離境退稅、離島免稅政策安排。

“離境退稅、離島免稅是兩個(gè)概念，但都是為了方便國際國內(nèi)游客，降低購物成本。所謂離島免稅，過去海南也一直在做，免的是進(jìn)口關(guān)稅，好處在于內(nèi)地百姓不用到國外購物，在海南就能買到免關(guān)稅的進(jìn)口消費(fèi)品，為鼓勵(lì)更多人到海南購物，目前離島免稅額度最高已提升到10萬元；離境退稅是另外一種安排，指的是境外消費(fèi)者退稅，退的是增值稅和消費(fèi)稅，鼓勵(lì)他們購買更多國內(nèi)消費(fèi)品。”屠光紹這樣說。

第四是促進(jìn)更多的經(jīng)濟(jì)合作。通過供給側(cè)和需求側(cè)深度交流、消費(fèi)方式的互動(dòng)，無論是線上下結(jié)合，還是一般消費(fèi)品和高端消費(fèi)品集合，都可以在這樣的聚會(huì)中受益。

“消博會(huì)雖然是個(gè)階段性平臺(tái)，但有了這種平臺(tái)推動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的影響，其所表達(dá)的中國意愿，會(huì)持續(xù)不斷地傳遞出去。”屠光紹這樣表示。

一步妙棋

“中國有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我一直認(rèn)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也好，自由貿(mào)易港也好，其實(shí)核心并不是在貿(mào)易上，關(guān)鍵是自由。這里講的自由是經(jīng)濟(jì)自由，經(jīng)濟(jì)自由核心是交易的自由。”在絲路研究院（海口）有限公司首席專家、院長(zhǎng)張湧看來，自由貿(mào)易區(qū)（港）首先應(yīng)該是“自由交易區(qū)”。

“如果我們僅僅把海南自貿(mào)港聚焦在零關(guān)稅上，搞大量的貨物貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，未必是海南自貿(mào)港的主要選項(xiàng)。”張湧這樣說，在他看來，相比零關(guān)稅，海南更需要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

“今天有了數(shù)字化，有了更高層次的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，包括區(qū)塊鏈技術(shù)，我們可以把中國的服務(wù)更好地賣到全世界，也把全世界的服務(wù)更好地拿到中國來。這方面，我們的短板不少，比如服務(wù)貿(mào)易里面知識(shí)產(chǎn)權(quán)的付費(fèi)，我們存在逆差。換句話說，中華文化要‘走出去’還任重道遠(yuǎn)。”張湧說。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，需要什么樣的政策環(huán)境？張湧認(rèn)為，搞服務(wù)貿(mào)易跟搞貨物貿(mào)易所需要的制度環(huán)境，有些是相通的，比如國際化、法治化、便利化、可預(yù)期等。另一方面，服務(wù)貿(mào)易從邏輯上講，準(zhǔn)入門檻的條件會(huì)更多。“能不能允許外國人到海南創(chuàng)業(yè)，來提供服務(wù)？中國人能不能到國外去，不成立公司，也不加入當(dāng)?shù)貒皇窃谀抢锾峁┓?wù)？這些我們都可以思考。”張湧稱。

張湧同時(shí)認(rèn)為，海南的“免稅經(jīng)濟(jì)”與“新發(fā)展格局”息息相關(guān)。中國的貨物貿(mào)易有大量順差，而中國的服務(wù)貿(mào)易并不占優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在通過離島免稅政策，把海南變成一個(gè)消費(fèi)回流的“基地”，把原本在海外消費(fèi)的貨品拉到海南，通過增加進(jìn)口降低我國貨物貿(mào)易的順差，又通過消費(fèi)替代、消費(fèi)回流減少我們?cè)诤Ｍ獾南M(fèi)，從而降低了我們國家服務(wù)貿(mào)易的逆差。經(jīng)過這么一個(gè)機(jī)制，巧妙實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易逆差減少與貨物貿(mào)易順差減少的一種轉(zhuǎn)換，對(duì)我國整體貿(mào)易進(jìn)出口平衡是十分有益的。因此，海南離島免稅和馬上推出的島民免稅，是一步妙棋。