新華社北京3月25日電（國際觀察）“美國回來了”？ 歐洲有取舍

新華社記者趙卓昀 郝薇薇

美國國務卿布林肯和歐盟外交和安全政策高級代表博雷利24日發表聯合聲明稱，美歐同意就對華政策重新恢復雙邊對話，同時將合作應對俄羅斯的“挑戰行為”。分析人士認為，布林肯此次訪歐主要在于傳遞“美國回來了”的信號，協調美歐在對待中俄等多項議題上的立場。但歐洲顯然也有自己的利益考量，與美國的諸多分歧不會很快消除，也不可能為迎合美方的“私心”而損害自身根本利益。

美對歐又拉又壓

布林肯和博雷利在布魯塞爾會談結束后發表聯合聲明稱，雙方均認為“對華關系具有多面性，包含了合作、競爭和系統性較量”，雙方同意合作應對“俄羅斯的挑戰行為”，包括“入侵”烏克蘭和格魯吉亞、散布“虛假信息”、“干預選舉”、“網絡攻擊”等。此外，美歐還同意在經濟、安全、人權、氣候變化等問題上開展合作。

這是布林肯上任以來首訪歐洲。其間，布林肯參加了北約成員國外長會，并與歐盟領導人舉行了會談。分析人士認為，布林肯此次歐洲之行旨在修復前任特朗普政府對美歐關系造成的傷害，協調美歐雙方在國際問題上的立場。

但美歐在一系列問題上的分歧依舊明顯。例如，布林肯在會見德國外長馬斯時再次就連接俄羅斯與德國的“北溪-2”天然氣管道項目向德方施壓，警告說美方會對參與者實施制裁。布林肯也提到德國軍費開支不足的問題。

布林肯還會見了土耳其外長恰武什奧盧，就土方購買俄羅斯防空導彈系統和“人權”等問題繼續對土施壓。

歐對美有取有舍

雖然拜登政府上臺后試圖重建跨大西洋關系，但美歐之間諸多重要分歧仍未消除。對此，德法等歐洲主要國家領導人有清醒認識。

今年2月，德國總理默克爾表示，德國支持跨大西洋關系進入新篇章，但同時強調，歐美之間的利益并不總是相同，“我對此也不抱任何幻想。我們應該開誠布公地探討我們的分歧”。法國總統馬克龍則指出，強化歐美盟友關系并不影響歐洲追求戰略自主，歐洲應“更多地負責自身安全”，以“重新平衡”跨大西洋關系。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員刁大明認為，拜登政府謀求通過與歐洲、亞洲盟友間的互動修復關系，但緊密的互動安排與盟友關系的完全修復不能畫等號?！皻W洲已經看清，美國雖然‘回來了’，但也只是有限的回來。雖然拜登一直說要強化盟友關系，但由于美國自身國力以及政策持續性的問題，它對盟友的經濟、軍事投入將很難滿足盟友的戰略需求，戰略自主是歐洲的必然選擇?！?/p>

美國智庫“國防優先”組織研究員丹尼爾·德佩特里在《新聞周刊》網站上刊文指出，美國官員傾向于認為，歐洲或亞洲的盟友會自動跟從華盛頓的節奏。但即便是盟友也有自己的利益、優先重點和權利。中國是歐盟最大的貿易伙伴，“無論美國是否愿意看到，歐洲對北京的政策將始終牢記這一經貿關系”。

德國《經濟周刊》前主編斯特凡·巴龍認為，中國對歐洲與其說構成威脅，不如說帶來機遇。對歐洲構成威脅的恰恰是華盛頓拒絕放棄其全球霸權并試圖阻止中國進一步崛起?！芭c中國的戰略合作，例如在‘一帶一路’倡議框架內的合作，將為歐洲尤其是德國提供大量經濟增長機會?！?/p>

刁大明說，特朗普政府執政的4年，跨大西洋關系全面動搖，美歐不但在政治和安全領域出現分歧，在以價值觀為導向的全球治理方面也顯露出矛盾。這些矛盾不可能因為美國政黨輪替就得到全部解決。