新華社北京3月25日電（國(guó)際觀察）“美國(guó)回來(lái)了”？ 歐洲有取舍

新華社記者趙卓昀 郝薇薇

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表博雷利24日發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，美歐同意就對(duì)華政策重新恢復(fù)雙邊對(duì)話，同時(shí)將合作應(yīng)對(duì)俄羅斯的“挑戰(zhàn)行為”。分析人士認(rèn)為，布林肯此次訪歐主要在于傳遞“美國(guó)回來(lái)了”的信號(hào)，協(xié)調(diào)美歐在對(duì)待中俄等多項(xiàng)議題上的立場(chǎng)。但歐洲顯然也有自己的利益考量，與美國(guó)的諸多分歧不會(huì)很快消除，也不可能為迎合美方的“私心”而損害自身根本利益。

美對(duì)歐又拉又壓

布林肯和博雷利在布魯塞爾會(huì)談結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，雙方均認(rèn)為“對(duì)華關(guān)系具有多面性，包含了合作、競(jìng)爭(zhēng)和系統(tǒng)性較量”，雙方同意合作應(yīng)對(duì)“俄羅斯的挑戰(zhàn)行為”，包括“入侵”烏克蘭和格魯吉亞、散布“虛假信息”、“干預(yù)選舉”、“網(wǎng)絡(luò)攻擊”等。此外，美歐還同意在經(jīng)濟(jì)、安全、人權(quán)、氣候變化等問(wèn)題上開(kāi)展合作。

這是布林肯上任以來(lái)首訪歐洲。其間，布林肯參加了北約成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)，并與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。分析人士認(rèn)為，布林肯此次歐洲之行旨在修復(fù)前任特朗普政府對(duì)美歐關(guān)系造成的傷害，協(xié)調(diào)美歐雙方在國(guó)際問(wèn)題上的立場(chǎng)。

但美歐在一系列問(wèn)題上的分歧依舊明顯。例如，布林肯在會(huì)見(jiàn)德國(guó)外長(zhǎng)馬斯時(shí)再次就連接俄羅斯與德國(guó)的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目向德方施壓，警告說(shuō)美方會(huì)對(duì)參與者實(shí)施制裁。布林肯也提到德國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支不足的問(wèn)題。

布林肯還會(huì)見(jiàn)了土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧，就土方購(gòu)買(mǎi)俄羅斯防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和“人權(quán)”等問(wèn)題繼續(xù)對(duì)土施壓。

歐對(duì)美有取有舍

雖然拜登政府上臺(tái)后試圖重建跨大西洋關(guān)系，但美歐之間諸多重要分歧仍未消除。對(duì)此，德法等歐洲主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有清醒認(rèn)識(shí)。

今年2月，德國(guó)總理默克爾表示，德國(guó)支持跨大西洋關(guān)系進(jìn)入新篇章，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐美之間的利益并不總是相同，“我對(duì)此也不抱任何幻想。我們應(yīng)該開(kāi)誠(chéng)布公地探討我們的分歧”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則指出，強(qiáng)化歐美盟友關(guān)系并不影響歐洲追求戰(zhàn)略自主，歐洲應(yīng)“更多地負(fù)責(zé)自身安全”，以“重新平衡”跨大西洋關(guān)系。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明認(rèn)為，拜登政府謀求通過(guò)與歐洲、亞洲盟友間的互動(dòng)修復(fù)關(guān)系，但緊密的互動(dòng)安排與盟友關(guān)系的完全修復(fù)不能畫(huà)等號(hào)。“歐洲已經(jīng)看清，美國(guó)雖然‘回來(lái)了’，但也只是有限的回來(lái)。雖然拜登一直說(shuō)要強(qiáng)化盟友關(guān)系，但由于美國(guó)自身國(guó)力以及政策持續(xù)性的問(wèn)題，它對(duì)盟友的經(jīng)濟(jì)、軍事投入將很難滿足盟友的戰(zhàn)略需求，戰(zhàn)略自主是歐洲的必然選擇。”

美國(guó)智庫(kù)“國(guó)防優(yōu)先”組織研究員丹尼爾·德佩特里在《新聞周刊》網(wǎng)站上刊文指出，美國(guó)官員傾向于認(rèn)為，歐洲或亞洲的盟友會(huì)自動(dòng)跟從華盛頓的節(jié)奏。但即便是盟友也有自己的利益、優(yōu)先重點(diǎn)和權(quán)利。中國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴，“無(wú)論美國(guó)是否愿意看到，歐洲對(duì)北京的政策將始終牢記這一經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。

德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》前主編斯特凡·巴龍認(rèn)為，中國(guó)對(duì)歐洲與其說(shuō)構(gòu)成威脅，不如說(shuō)帶來(lái)機(jī)遇。對(duì)歐洲構(gòu)成威脅的恰恰是華盛頓拒絕放棄其全球霸權(quán)并試圖阻止中國(guó)進(jìn)一步崛起。“與中國(guó)的戰(zhàn)略合作，例如在‘一帶一路’倡議框架內(nèi)的合作，將為歐洲尤其是德國(guó)提供大量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。”

刁大明說(shuō)，特朗普政府執(zhí)政的4年，跨大西洋關(guān)系全面動(dòng)搖，美歐不但在政治和安全領(lǐng)域出現(xiàn)分歧，在以價(jià)值觀為導(dǎo)向的全球治理方面也顯露出矛盾。這些矛盾不可能因?yàn)槊绹?guó)政黨輪替就得到全部解決。