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“十四五”節水“超2000個西湖”如何做?

2021年03月25日 09:29  |  作者:王菡娟  |  來源:人民政協網
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我們每天用的水是從哪里來的?一家三口一年要排放多少污水?如何節水?3月22日,在第二十九屆“世界水日”,第三十四屆“中國水周”首日,成都市水務局發起的“從雪山到錦江”快閃水博物館在成都錦城湖“亮相”。

今年“世界水日”的主題為“珍惜水、愛護水”,我國紀念2021年“世界水日”和“中國水周”活動的主題為“深入貫徹新發展理念,推進水資源集約安全利用”。

我國水資源利用率持續提高

成都,一座因水而生、因水而興、因水而榮的城市。為貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要理念,堅持生態優先、綠色發展的主旋律,成都市水務局在“世界水日”“中國水周”策劃“從雪山到錦江”快閃博物館。

快閃博物館以水的全生命旅程為參觀路線,以生動簡潔的展陳內容,搭建“供”“排”“凈”“治”四個微型展廳,只用10分鐘,便可看懂水的一生!

當天,不少市民在做好防疫措施的前提下,有序進入快閃博物館參觀、體驗。“一直不知道路邊的這個鐵框框原來是收集雨水的,而且有這么重要的作用,以后要是看到有人往里面倒污水倒垃圾必須要制止。”市民王女士說。

家住附近的小學六年級賈同學放學后匆匆趕來,“原來我們排的污水要經過這么多環節才能變干凈,我要跟同學分享今天的學習!”

“節水是形成文明生產生活方式的基本需要。隨著人類社會從低級向高級發展,不斷邁向文明,生產生活方式更加先進,制止資源浪費、提高資源利用效率是必然趨勢。節水是文明社會、文明人的基本行為準則。”水利部全國節約用水辦公室主任許文海表示。

據水利部全國節約用水辦公室統計,近年來全國用水效率近年來明顯提升。2019年全國萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量分別為60.8立方米和38.4立方米,與2015年相比分別下降24%和28%,農田灌溉水有效利用系數則從2015年的0.536升至0.559升。

“我國三項主要節水指標均提前實現了國家節水行動2020年目標。經過比較分析,我國用水效率總體水平與世界平均水平大致相當。”許文海說。

與此同時,近年來我國用水總量基本平穩,2019年全國用水總量為6021億立方米。2018年較2002年我國GDP年增長3倍,糧食增產36%,用水總量只增加9%。

節水問題仍然較為突出

我國節水成效雖然比較顯著,但與我國水安全形勢需求、生態文明建設和經濟社會高質量發展要求相比,卻仍有很大差距。

據住房和城鄉建設部公布的統計年鑒顯示,2019年全國城市、縣城公共供水管網漏損水量近百億立方米,這大體相當于700個杭州西湖的蓄水量。有些縣城甚至供水100立方米就能漏掉30立方米。

同時,“節水不充分、不均衡、不可持續等問題仍然較為突出。”許文海說。

例如,2019年,我國萬元GDP用水量為60.8立方米,明顯高于掌握數據的歐洲國家平均萬元GDP用水量25.2立方米和北美國家平均萬元GDP用水量48.3立方米的水平。

區域間節水水平差異也較大。受自然資源條件和經濟發展水平等因素影響,我國不同省區市之間用水效率水平很不平衡。從2019年全國統計數據看,人均綜合用水量方面,最高省份為2346立方米,最低省份為182立方米,兩地相差約13倍。

此外,節水不持續,工程短板與行業監管問題仍然突出。目前,一些地方的節水措施尚未形成真正的節水能力,工程建設標準低、設計不規范、重建輕管等問題突出。

3月22日當天,由全國節約用水辦公室主辦的第二屆全國節約用水知識大賽在京啟動。水利部副部長、大賽組委會主任魏山忠強調,舉辦全國節約用水知識大賽,旨在通過開展集知識性、實用性、趣味性、科普性于一體的競賽方式,進一步普及節約用水知識,引導社會公眾參與,寓教于賽,以賽促學,進一步增強社會公眾的節水意識和能力,推動節水型社會建設。

挖掘新時期節水潛力

據水利部提供的資料顯示,新時期節水工作的主要目標是:初步考慮到2025年,全國用水總量控制在6700億立方米以內,萬元國內生產總值用水量較2020年下降16%,萬元工業增加值用水量較2020年下降16%,農田灌溉水有效利用達到0.57以上,城市公共供水管網漏損率控制在10%以內,非常規水源利用量超過150億立方米,節水型社會建設取得明顯成效。

這也意味著我國節水潛力還有較大空間。經測算分析,2025年全國總節水潛力為298億立方米,相當于超過2000個西湖的蓄水量;2035年為614億立方米。

如何挖掘新時期的節水潛力?

3月19日,水利部副部長魏山忠在2021年水利系統節約用水工作視頻會議中指出,“十四五”時期,我國將進入新發展階段,節水工作要重點抓好節水目標指標約束、節水政策制度推進、節水型社會建設、節水科技市場創新、節水監督考核、節水宣傳教育6個方面工作。

在今年全國兩會期間,節水問題也是代表、委員關注的一個焦點。

全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰指出,當前水費支出在生產生活總成本中的占比,尚未達到促進用水戶節水的敏感閾值。加上節水設施一次性投入較大,用水戶從節水中得到實惠較少。他建議,建立合理的水價形成機制和節水激勵機制,加大違反節約用水規定的處罰力度,推動從“要我節水”向“我要節水”轉變。

全國人大代表、中冶生態環保集團有限公司總工程師程寒飛建議,要出臺水資源平衡計劃的指導意見,探索在水資源配額內建立階梯式水資源稅,以經濟杠桿促進更高效節水。例如,將非常規水就地利用納入水資源統一開發管理,對于雨水、污水資源化利用等項目,按節省常規水資源量、參照水資源配額指標的價值進行補償。

全國政協委員、甘肅省政協副主席郭天康則關注農業節水。他建議通過建設高標準農田,普及高效節水灌溉,推進農田灌溉智能化、信息化改造等,在農業節水方面實現深度節水。  

編輯:秦云

關鍵詞:十四五 超2000個西湖


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