人民政協網北京3月12日電(記者 張春莉) 長江中游城市群是實施促進中部地區崛起戰略的重點區域。全國政協委員、湖南省政協副主席賴明勇表示,十四五規劃和2035年遠景目標綱要(草案)中,已對推動長江中游城市群協同發展進行了重點規劃,根據長江中游城市群的發展現狀,建議如下:
一、 努力打造新時代內陸地區合作開放新高地。加快推進城市群內的交通一體化,加強與其他省份在公路、鐵路、港口通道建設方面的合作,強化鐵海聯運、陸海聯運等,建設通暢、安全、高效的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”。
發揮地方特色優勢,打造對外開放的地域名片。搭建信息共享平臺,通過相關政策信息、大數據資源共享,促進城市群內部互動融合,加快構建利益共享、風險共擔機制,分步有序消除省域內和跨省界的行政區劃壁壘和體制機制障礙。
二、 強化長江中游生態補償財政協同機制。在推動建立長江中游生態補償機制的過程中,可以綜合運用橫向補償和縱向補償兩種方式。參考珠三角的做法,逐步增加對重點流域的轉移支付,同時鼓勵流域下游與上游通過資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓和共建園區等方式,建立橫向補償關系。同時發揮中央財政的縱向輔助作用,對長江中游城市群內建立生態補償機制的省份給予引導性獎勵。
三、 形成污染聯防聯控的協調機制,重點發展綠色產業。
著力建設區域污染聯防聯控的協調機制,明確長江中游城市群環境質量改善目標、污染防治措施及重點治理項目。借鑒長三角的發展經驗,支持設立長江中游城市群綠色發展示范區,由三省共同出資設立財政專項資金,爭取中央專項轉移支付和地方政府債券等方面的財政支持。加大對節能環保、新能源等綠色產業企業特別是中小企業的扶持力度。推動武漢升級成為全國碳交易中心,大力發展綠色金融,協同帶動長江中游城市群綠色環保產業發展。
四、 立足地理區位優勢,打造中部旅游文化中心。重視跨地區旅游資源的協同整合,以城市群內的“大山、大水、大文化”旅游資源為依托,兼顧旅游資源保護與合理開發,力爭將長江中游城市群打造成為低碳智慧的無障礙旅游區、長江旅游帶的重要支撐板塊、具有世界影響力的旅游目的地集群區。