人民政協網北京3月12日電(記者 張春莉) “要保持幫扶政策總體穩定,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。”來自海南省陵水黎族自治縣母爸村的黨總支部書記陳飄代表表示,要健全防止返貧監測幫扶機制,繼續對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監測,持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時發現,及時幫扶,動態清零等。
陳飄認為,保持幫扶政策總體穩定,不能簡單地把脫貧攻堅期內的各項政策制度照搬照抄。脫貧攻堅的各項政策措施是在消除絕對貧困、全面建成小康社會背景下提出的,解決的是貧困人口、貧困地區的基礎性問題。鄉村振興關注的是整個“三農”問題,范圍和對象明顯擴大。脫貧攻堅過程中創造的各類經過實踐檢驗有效的政策部分可以為鄉村振興直接借鑒,部分需要調整改造后借鑒,部分則需要調整退出。
“下一階段,在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的過程中,一些政策性問題需要從中央層面給予考慮調整。”陳飄說,例如在扶貧資金使用上,受以往脫貧攻堅政策要求的限制,資金向貧困地區傾斜,貧困縣貧困村投入資金較多,幾年下來,大量項目實施,現有可投入的項目顯著減少。另一方面,非貧困縣貧困村資金投入少,需要投入的項目較多,資金分配存在不平衡的現象。同時,隨著“兩不愁、三保障”的不斷完善,一些特惠性政策在打贏脫貧攻堅戰取得了良好的成效,但是,進入鞏固拓展脫貧攻堅成果階段,對這類政策是否調整需要進一步明確,防止出現各省(市、區)執行尺度不一而導致工作跑偏,鞏固脫貧攻堅成果成效不高的現象。
為此,他建議:在保持現有幫扶政策穩定的前提下,盡快從國家層面上明確保留、拓展及調整脫貧攻堅幫扶政策。一是基礎性幫扶政策措施。如住房安全、義務教育、醫療保障、飲水安全、產業就業等幫扶政策,建議基本保持不變;二是有效鞏固脫貧成效的有效政策措施。如產業、就業、金融、消費、旅游等扶貧政策,建議予以保留并拓展為普惠政策;三是綜合性兜底保障政策措施,建議脫貧攻堅收官戰后,根據國家有關政策規定予以調整。