人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 范文杰 張倩)農(nóng)為邦本,本固邦寧。在改革開(kāi)放40年歷程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了不可估量的作用。全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席崔波建議,建立健全村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
“以寧夏為例,2016年以來(lái),中央和地方財(cái)政已投入扶持資金13.76億元,2020年底全區(qū)村集體資產(chǎn)達(dá)134億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)61億元、村均270萬(wàn)元。”崔波表示,這些通過(guò)扶持發(fā)展起來(lái)的村集體經(jīng)濟(jì),主要運(yùn)行方式是,以財(cái)政扶持資金作為本金,通過(guò)各種方式與民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合作經(jīng)營(yíng),多數(shù)沒(méi)有建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不夠清晰、經(jīng)營(yíng)管理比較粗放等問(wèn)題。特別是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,大多是村會(huì)計(jì)代理,缺乏有效監(jiān)督。如不及早予以規(guī)范,極易造成村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)流失,難以健康可持續(xù)發(fā)展。
為此,崔波建議,在修訂完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,以縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,根據(jù)需要培養(yǎng)、聘用一批專職財(cái)會(huì)人員,一人負(fù)責(zé)若干個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)會(huì)工作,對(duì)村集體負(fù)責(zé),工資從村集體經(jīng)濟(jì)分紅中支付,五年左右交流任職,以準(zhǔn)確掌握村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,為村集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))相關(guān)方面加強(qiáng)管理監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。