人民政協網北京3月10日電 突如其來的新冠肺炎疫情,暴露出我國經濟社會發展中的一些短板問題,比如疫情期間,出現大量假冒、劣質口罩、酒精等防疫用品質量投訴,反映出我國質量體系建設亟需改進和提高。檢驗檢測作為國家質量基礎設施的重要組成部分,在建設質量強國,服務制造強國,促進產業升級,提升產品質量,助力經濟社會高質量發展等方面發揮著至關重要的作用。其中,國有檢驗檢測機構更是承擔著提升國家質量基礎治理能力的特殊職能。
近年來,隨著一系列支持檢驗檢測行業整合發展政策的出臺,質量提升行動、“放管服”改革的深化,我國檢驗檢測行業發展迅速。但國有檢驗檢測機構受體制機制制約,政策、技術、人才等方面的優勢沒有很好轉化為市場競爭優勢,與服務質量強國戰略、推動高質量發展的要求還有一定差距。對此,全國政協委員王會生表示,國有檢驗檢測機構高質量發展,要通過有效整合資源,推進市場化、國際化,建設在質量強國中起重要作用的檢測體系,打造我國檢驗檢測民族品牌。
他建議,要加快國有事業性質檢驗檢測機構改革改制步伐。堅持政事分開、事企分開、管辦分離,區分事業單位檢驗檢測機構的功能定位,推進經營性和公益性業務剝離。對為政府制定政策法規和風險管理、監管提供技術支持,為重大國計民生項目提供技術服務,以及從事其他不宜由市場機制提供服務的機構,保留公益性質事業單位身份;同時,鼓勵經營性質機構轉企改制為獨立市場主體,與政府部門脫鉤,實現市場化運作。
要不斷完善國有企業性質檢驗檢測機構市場化運作機制。以資本為紐帶,深化國有企業性質檢驗檢測機構混合所有制改革,完善現代企業制度,提高國有資本配置和運行效率。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發各類市場主體活力,增強檢驗檢測行業發展內生動力,提高核心競爭力。鼓勵實現企業化轉制的省以下國有檢驗檢測機構與檢驗檢測中央企業兼并重組,成為中央企業下屬子公司。鼓勵區域性檢驗檢測機構跨地域發展,組建檢驗檢測集團。
要充分發揮國有資本投資公司戰略引領作用。支持國有資本投資公司跨行業跨地區布局,將資本投資運作優勢與區域性檢驗檢測機構技術能力優勢相結合,推進檢驗檢測行業戰略性重組、專業化整合;通過深度參與事業單位改制和國有企業混改,實現檢驗檢測行業布局優化和結構調整,減輕財政負擔、盤活國有資產、激發內生發展動力,打造規模效益好、技術水平高、行業信譽優、具有國際影響力的檢驗檢測國家隊。(邢艷嬌)