人民政協網北京3月10日電 “作為老區蘇區的代表，我最關注‘十四五’規劃綱要草案中關于支持革命老區發展的措施。”談及本次全國兩會的重點和熱點，全國人大代表、龍巖市委書記李建成表示，長期以來，黨中央、國務院高度重視和關心支持革命老區振興發展工作，習近平總書記多次深入革命老區調研，作出了“確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊”等一系列重要指示，為革命老區振興發展指明前進方向。
進入“十四五”時期，龍巖發展的著力點是什么？李建成說，我們將著力把握生態立市、產業強市、創新興市、依法治市、幸福龍巖建設五大關鍵工作，加快推進龍巖老區蘇區全面振興發展。
營造安商、利商、暖商、親商環境
產業強市是高質量發展的物質支撐。“產業第一，企業家為大”是龍巖營造安商、利商、暖商、親商環境的重要理念。李建成說，在招商引資、政企合作等活動中，我們嚴格兌現政府承諾，不斷提高政府的公信力和執行力，讓企業在高標準行政服務中提升獲得感和滿意度。
融資難和稅費負擔重，也是困擾企業家的最大難題。李建成透露，2020年，龍巖市減輕企業稅費負擔25億元，拖欠民營企業無分歧賬款全部“清零”；全市不良貸款率為0.7%，信貸資產質量居全省前列；獲批財政部支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市，為企業提供普惠金融服務和個性化金融服務。
“針對企業家普遍關心的另外一個問題——行政透明度和辦事效率，我們通過依法規范市場行為和維護市場經濟秩序，全面落實市場準入負面清單制度，進一步放寬市場準入，著力營造公平競爭的投資環境。”李建成提到，龍巖在全省率先建立政務服務高頻事項“跨省通辦”合作機制；全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，“一窗受理”事項達86%，企業開辦時間壓縮至半天；開展“千名干部掛千企”幫扶、“手拉手”供需對接等活動，提高服務效率和服務水平。
數據顯示，2020年，在全國經濟受疫情沖擊嚴重的情況下，龍巖市地區生產總值增長5.3%，高于全國GDP增長水平3個百分點，規模以上工業增加值增長5.1%、工業企業利潤總額增長3.3%。
打造軟優勢 形成強大產業引力場
作為老區蘇區，龍巖無論是在硬件上，還是外部環境方面，都與發達地區有相當大的差距。怎么辦？“我們只能通過持續不斷的創新，創造自己的軟優勢。我們發現，硬件升級是有極限的；而創新帶來的軟優勢，則是無止境的。 ”李建成介紹了龍巖在創新實踐中的三個做法：
一是以創新引領思想觀念轉變，破除思想桎梏、突破條條框框，以“敞開山門看世界，跳出龍巖看龍巖”的視野格局，全方位高水平對外開放，積極服務并深度融入新發展格局，在開放中搶占先機、勇立潮頭。二是以創新推動深化改革，不斷突破制約發展的體制機制障礙，勇于突破利益固化藩籬，充分激發發展新活力。三是以創新引領資源型城市轉型升級，建設高水平科技創新平臺體系，發揮企業在技術創新中的主體作用，在重點產業領域精耕細作，搞出更多殺手锏和獨門絕技，建設高水平創新型城市，不斷催生發展新動能。
通過創新，龍巖近年來取得了一系列新突破。獲批設立國家級普惠金融改革試驗區、跨境電商綜合試驗區；行政審批、基層醫改、不動產登記等改革走在全國、全省前列；創新建立e龍巖網上公共服務平臺，獲中國政府信息化管理創新獎；在全省率先實現國家級電子商務進農村示范縣全覆蓋；獲批開展國家創新型城市建設，“十三五”時期R&D占GDP比重提高0.46個百分點，高技術產業增加值年均增長21%，新增省級以上高新技術企業195家、高水平創新平臺52家。（邢艷嬌）
