人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者肖亮升）“進(jìn)一步完善東西協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，有利于緩解易地扶貧搬遷群眾就近就業(yè)難題，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾?！比珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明建議，加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌和東西協(xié)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。

圖為全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明 夏寧 攝

“當(dāng)前及今后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，還應(yīng)更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。尤其是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流向并不局限于國(guó)內(nèi)，東南亞、南亞等全球其他具有低成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)也在競(jìng)相承接，迫切需要加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌和東西協(xié)作?！卞X學(xué)明認(rèn)為。

錢學(xué)明建議，國(guó)家降低對(duì)東部地區(qū)GDP、財(cái)政稅收的考核評(píng)價(jià)權(quán)重，更加突出科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)示范等考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以此加快東部地區(qū)“騰籠換鳥”，引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移步伐。同時(shí)，出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償政策，尤其是利用好轉(zhuǎn)移企業(yè)土地變性之后價(jià)格差，給予“國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移前支持、西部轉(zhuǎn)移后獎(jiǎng)勵(lì)”。以此讓轉(zhuǎn)移企業(yè)通過出讓東部地區(qū)原有土地，盡早獲得轉(zhuǎn)移西部地區(qū)所需資金，再通過技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和工藝換代，實(shí)現(xiàn)“在轉(zhuǎn)移中升級(jí)”。

錢學(xué)明提出，給予用地、能耗指標(biāo)傾斜，加大對(duì)重慶沿江、廣西桂東、黃河金三角、湖南湘南等國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)支持力度，支持貴州、云南、四川、陜西、廣西、湖南等易地扶貧搬遷超過50萬人口以上省區(qū)優(yōu)先承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

錢學(xué)明還建議，加快中西部地區(qū)縣域產(chǎn)城融合步伐，設(shè)立農(nóng)民工住房?jī)?yōu)惠貸款，完善教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，吸引外出務(wù)工人員回流，促進(jìn)“人的就近城鎮(zhèn)化”徹底解決“留守兒童”“留守老人”等社會(huì)問題。以穩(wěn)定、相對(duì)低價(jià)勞動(dòng)力資源，吸引東部地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)，使其保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。