2019年，全國兩會期間，全國政協委員白尚成在聯組討論會上。 范文杰 攝影
人民政協網北京3月9日電（記者 范文杰） “黃河黑山峽河段位于甘肅和寧夏交界處，全長210公里，河段水多沙少，開發條件優越，是黃河規劃治理開發七大控制性骨干工程之一，也是黃河上游最后一個可建高壩大庫的河段。”今年全國兩會期間，住寧全國政協委員、自治區黨委常委、統戰部長白尚成呼吁將黃河黑山峽開發納入國家“十四五”重大建設項目，爭取立項建設，早日造福沿黃人民。
據了解，黑山峽水利樞紐工程開發前期工作自1952年提出以來，國家發改委、水利部、中國工程院和科研機構、勘測設計單位等進行了大量勘察試驗和研究論證，一致認為該工程建設規劃依據充分、功能定位準確、建設方案明確、技術成熟可行，是黃河保護治理中承上啟下的關鍵工程。
“該河段開發事關黃河長久安瀾，事關陜甘寧蒙地區民生改善，事關黃河流域生態保護和高質量發展，在黃河流域生態保護和高質量發展中具有重要戰略地位。”白尚成認為，黃河黑山峽河段開發有四個有利之處。一是可以維護黃河母親河的生命健康，二是可以保障和改善西北地區民生問題，三是可以保障黃河“幾”字灣都市協同發展用水需求，四是可以保障西北生態屏障建設。
白尚成進一步分析說，該工程建成后，經黑山峽水庫高水位調蓄運行，能夠提高下泄水溫2-3℃，使寧蒙河段零溫斷面下移400公里左右。憑借水庫距離寧蒙河段較近的優勢，及時、有效的調控下泄水量，能夠從根本上避免凌汛災害發生。“汛期時可控制百年一遇洪水出庫流量不超過5000立方米每秒，使寧蒙河段防洪標準由目前的20-50年提高到百年一遇。水庫在50年內可基本將上游干流每年進入寧蒙河段約1億噸泥沙攔蓄于水庫中，并在主汛期集中10-15天下泄2500-3000立方米每秒流量，能夠改變目前寧蒙河段不利的水沙關系，遏制河道淤積萎縮，恢復并維持河道排洪輸沙功能。”
另外，該工程建成后，同時可向陜甘寧革命老區及內蒙古等周邊地區供水，扶持民生改善，恢復和保護生態環境，對區域經濟社會發展和生態建設具有重大的效益。
2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，為保障黃河流域生態保護和高質量發展提供了根本遵循，也為加快推進黃河黑山峽河段開發指明了方向。2019年12月，水利部在給國家發改委提交的規劃綱要建議稿中明確提出“完善水沙調控機制，開發建設古賢、黑山峽和磧口水利樞紐工程”。水利部組織編制的《黃河流域生態保護和高質量發展水利專項規劃》中明確提出“黑山峽水庫具有協調水沙關系、防洪防凌、合理配置全河水資源、構筑國家重要生態屏障等重要功能，是流域承上啟下的關鍵工程之一，戰略地位十分重要”。
“建議將黃河黑山峽開發納入國家‘十四五’重大建設項目，爭取立項建設，早日造福沿黃人民。同時，希望國家盡快制定淹沒區移民搬遷政策，協調甘肅省啟動移民搬遷工程。”白尚成委員說。
