人民政協網北京3月9日電(張倩 記者 范文杰)“九曲黃河萬里沙,浪淘風簸自天涯……”這是唐代詩人劉禹錫筆下的黃河。黃河流域水資源保護關系到國家整體利益和長遠發(fā)展。全國政協委員姚愛興建議通過制定《黃河保護法》,從根本上綜合解決黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中的突出矛盾。
“黃河流域強烈的人類社會經濟活動,引發(fā)了尖銳的水資源供需矛盾,導致一系列環(huán)境和生態(tài)方面的劣變過程,成為制約黃河流域可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。”姚愛興表示,黃河水資源短缺成為制約流域經社會發(fā)展的最大瓶頸。迫切需要通過制定一部統(tǒng)一協調、切實可行《黃河法》。
“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展涉及上下游、左右岸、干支流,多部門多領域,協調難度大。黃河流域的分割管轄現狀要求統(tǒng)一的流域管理體制。”姚愛興說,
姚愛興認為,從對黃河流域水資源有效保護的角度出發(fā),需要制定既體現水法一般原則又體現黃河特點的專項法律,建立切實可行的保護體制。依法管理黃河流域國土開發(fā)、水資源調度、水土保持及生態(tài)建設等各個方面,理順流域上中下游責、權、利的關系。
“總之,制定一部具有科學性、邏輯性、嚴謹性、可操作性和上中下游協調的《黃河保護法》,實現依法治理黃河,以黃河水資源的可持續(xù)利用來保障流域及相關地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,意義重大而深遠。我們期盼國務院法制部門能早日啟動《黃河保護法》立法工作,并加快立法進程。”姚愛興如是說。