人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（張倩 記者 范文杰）“九曲黃河萬(wàn)里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯……”這是唐代詩(shī)人劉禹錫筆下的黃河。黃河流域水資源保護(hù)關(guān)系到國(guó)家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員姚愛(ài)興建議通過(guò)制定《黃河保護(hù)法》，從根本上綜合解決黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾。
“黃河流域強(qiáng)烈的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引發(fā)了尖銳的水資源供需矛盾，導(dǎo)致一系列環(huán)境和生態(tài)方面的劣變過(guò)程，成為制約黃河流域可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。”姚愛(ài)興表示，黃河水資源短缺成為制約流域經(jīng)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。迫切需要通過(guò)制定一部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實(shí)可行《黃河法》。
“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展涉及上下游、左右岸、干支流，多部門(mén)多領(lǐng)域，協(xié)調(diào)難度大。黃河流域的分割管轄現(xiàn)狀要求統(tǒng)一的流域管理體制。”姚愛(ài)興說(shuō)，
姚愛(ài)興認(rèn)為，從對(duì)黃河流域水資源有效保護(hù)的角度出發(fā)，需要制定既體現(xiàn)水法一般原則又體現(xiàn)黃河特點(diǎn)的專項(xiàng)法律，建立切實(shí)可行的保護(hù)體制。依法管理黃河流域國(guó)土開(kāi)發(fā)、水資源調(diào)度、水土保持及生態(tài)建設(shè)等各個(gè)方面，理順流域上中下游責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
“總之，制定一部具有科學(xué)性、邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可操作性和上中下游協(xié)調(diào)的《黃河保護(hù)法》，實(shí)現(xiàn)依法治理黃河，以黃河水資源的可持續(xù)利用來(lái)保障流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。我們期盼國(guó)務(wù)院法制部門(mén)能早日啟動(dòng)《黃河保護(hù)法》立法工作，并加快立法進(jìn)程。”姚愛(ài)興如是說(shuō)。
