十三屆全國人大四次會議第二次全體會議結束后，舉行第二場“部長通道”采訪活動，大會新聞中心邀請了科技部部長王志剛、工業和信息化部部長肖亞慶、商務部部長王文濤，就相關熱點問題通過視頻答記者問。
■王志剛：“十四五”基礎研究占全社會研發投入的比重達到8%左右
提升原始創新能力一直是社會各界關注的重點問題。今年政府工作報告中也提到，在關鍵領域創新能力不足是我國目前面臨的挑戰。我國在提升基礎科研和原始創新能力方面，未來有哪些新的舉措？
對此，科技部部長王志剛表示，加強基礎創新能力，首先應該提高認識。習近平總書記說過，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。我們要想實現科技的自立自強，基礎創新能力方面必須要過硬。同時，我們今天經常講產業鏈、供應鏈有短板弱項，追根溯源還是基礎研究能力存在薄弱環節，基礎不強。在十九屆五中全會和今年政府工作報告中，都對基礎研究提出了更高要求。科技部要認真學習領會，加以落實。
回顧“十三五”，我國基礎創新能力取得很大成績。國家創新體系中，基礎研究的比重和位置越來越重要，頂層設計和系統布局也更加合理，問題導向、目標導向與自由探索相結合的基礎研究格局也正在形成，在鐵基超導、干細胞、量子信息、類腦芯片等領域，以及在數學、物理、化學等基礎學科都取得一批基礎研究成果。
王志剛說，基礎研究投入也有了很大的進步。“十三五”期間，整個中央財政科技投入增長了70%，但基礎研究翻了一倍。這就說明在整個研發投入結構方面，基礎研究投入的比重在加大，2019年首次超過6%，2020年預計達到6.16%。我們在基礎研究方面也更加注重項目的選題，使真正有價值的問題能夠被作為重點。基礎研究中規律性的探索也有新進展，適合基礎研究的方法、范式也都在不斷改進。同時，基礎研究的能力和隊伍不斷提升，適合于基礎研究的科研環境不斷優化，不斷地有新的、更好的科研手段來支撐基礎研究。
王志剛透露，下一步，基礎研究在黨和國家工作中，在國家科技全局中，會擺在更加重要的位置。
首先，要制定基礎研究十年行動方案，開展更加科學優化的頂層設計和系統布局，使基礎研究在我國能夠成系統地布局，成體系地推進。
第二，繼續加大基礎研究投入。現在是6%，我們要爭取“十四五”使基礎研究占全社會研發投入的比重達到8%左右。
第三，基礎研究要更加強調國家戰略目標導向和自由探索“兩條腿”走路。
第四，要更加鼓勵青年科技人員投身基礎研究。
第五，要建一些基礎學科研究中心和平臺。“十三五”期間，我們建了13個國家應用數字中心，得到了科技界的充分肯定和好評。
另外，在基礎研究的生態環境、評價標準以及支持方式上，我們還要不斷改革。
■肖亞慶：制造業實施強鏈補鏈行動
現在我國的制造業已經占到了全球的30%左右，但與此同時，制造業在國內的GDP比例卻是逐年下降。問題到底出在哪，如何保障制造業在國民經濟中的地位和作用？
對此，工業和信息化部部長肖亞慶表示，我國制造業比重在2006年達到32.5%以后，逐漸下降。但是有個大的背景，就是我們的經濟總量在不斷提升。
肖亞慶說，黨中央、國務院歷來高度重視發展制造業。習近平總書記多次強調，制造業是國家經濟的命脈所系，要做優做強實體經濟。我體會總書記的指示，就是不僅要隨著經濟的發展，把制造業的總量進一步提升，更要實現高質量發展。我們將從以下幾個方面加強工作：
一是保持產業鏈完整。我們要實施強鏈補鏈行動，把弱項和短板補齊，使得在任何時候，制造業都是支撐，都不能“掉鏈子”。
二是要高質量發展。在高端化智能化綠色化上進一步提升，使得制造業水平在原有基礎上再進一步提升。
三是供給側結構性改革。要對傳統行業實施現代化的技術改造，還要發展戰略性新興產業，比如5G、新材料、新裝備等，也包括大家關心的通信技術、芯片等。但是新興產業的發展，也不能搞盲目重復建設，要防止“一哄而起”。
四是要鼓勵產業集群發展。“十三五”時期，我國優勢產業集群發展得很好。下一步，我們將按照市場化、法治化的原則，把優勢集群進一步做好。
五是鼓勵發展龍頭企業，特別是領軍企業。這些企業作為一個系統集成者，可以不斷引領行業的發展。
六是用好兩個市場兩種資源。保持制造業比重基本穩定，是個發展的過程，是一個久久為功、不斷堅持的過程。這個過程中，我們還要堅持改革開放。國際產業鏈的全球化、國際產業分工是大勢所趨，所以，我們一定要進一步擴大開放，深化和各方的合作，實現更加國際化的發展。
■王文濤：今年將全面擴大對外開放
區域全面經濟伙伴關系協定生效實施工作，現在取得了哪些進展？如何幫助企業把握住RCEP帶來的發展機遇，并應對可能到來的挑戰呢？
王文濤表示，去年我國引進外資1444億美元創歷史新高，成為全球第一引資大國。利用外資在全球的占比由此前的不足10%，發展到去年的或達19%，高技術產業引資占29.6%，結構優化。今年將進一步加大引資力度，全面擴大對外開放，營造良好環境。
王文濤介紹，今年全國版、自貿試驗區版、海南自由貿易港版外商投資準入負面清單將進一步縮減，同時著手制定跨境服務貿易負面清單。進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，使外資進入中國后能安心發展，共享中國發展紅利。
21個自由貿易試驗區和海南自由貿易港、217個國家級經濟技術開發區，將從商品和要素流動型開放，逐步轉向以規則、規制、管理和標準等為主的制度型開放，對接國際高水平規則。推進服務業擴大開放試點示范，將開放的平臺做得更實。
此外，我國將堅持改革開放，加入各種自貿協定和投資協定，構建自由貿易區網絡，更好推動貿易投資自由化便利化。我國將推動RCEP盡早生效，積極推進中日韓自貿協定談判，積極考慮加入CPTPP。
