人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（張倩 本報記者 范文杰）“醫(yī)療廢棄物是高污染、高危險垃圾，收集、存放、運輸和處置有較強的專業(yè)性、復(fù)雜性、特殊性，作為消滅病毒的最后一道關(guān)口，如果管理處置不當，很容易造成二次感染、病菌擴散轉(zhuǎn)移等嚴重后果?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國政協(xié)委員馬秀珍呼吁要加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面的短板。
2018年全國兩會期間，馬秀珍委員在駐地接受記者采訪 范文杰 攝影
“去年，面對突如其來的疫情，我國醫(yī)療廢物處置經(jīng)受住了嚴峻考驗，但也暴露出了處置能力不足、應(yīng)急水平不夠等突出問題?！瘪R秀珍是寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)衛(wèi)健委主任，職責使她更加關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的工作進展。她認為，目前我國還存在醫(yī)廢應(yīng)急管理體系缺失、醫(yī)廢監(jiān)管制度不完善、醫(yī)廢收集模式單一，轉(zhuǎn)移成本高、醫(yī)廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制有待健全等具體問題。此外，醫(yī)廢處置行業(yè)稅率在全國并未實現(xiàn)統(tǒng)一。這些都影響著醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展。
馬秀珍介紹說，目前我國醫(yī)廢管理體系是按照常態(tài)需要布局的，《醫(yī)療廢物管理條例》也未涉及突發(fā)事件下的應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急儲備不足的情況下僅靠行政手段“臨時抱佛腳”，使得醫(yī)療廢物應(yīng)急系統(tǒng)處于被動狀態(tài)。部分地區(qū)缺少充分應(yīng)對重大疫情情況預(yù)案，應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練不足，資金安排不足。
記者在采訪中了解到，當前，我國醫(yī)廢處置收費標準由各地方政府物價部門核定。收費標準相對固定，但處置成本卻是浮動的，定價和成本之間存在一定矛盾。尤其是在疫情暴發(fā)以后，醫(yī)廢處置費用長期滯后于處置需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的問題逐漸顯露。
馬秀珍建議：首先要科學規(guī)劃醫(yī)廢處置能力建設(shè)。建立危險廢物特別是醫(yī)療危險廢物處理的統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)人口密度、醫(yī)院布局以及醫(yī)廢產(chǎn)生的可能，合理匹配醫(yī)廢處理設(shè)施。另外，在有統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要有應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要以地方政府而不是單一部門為主導，盡可能將疫情擴散、突然自然災(zāi)害等各種情況考慮在內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)廢協(xié)同處置。其次是要完善醫(yī)廢管理相關(guān)法律規(guī)范。對醫(yī)廢管理體制、技術(shù)標準、相關(guān)部門責任等進行明確，適應(yīng)當前對醫(yī)廢處理監(jiān)管的新要求。在監(jiān)管方面細化標準與程序，進行科學合理的制度設(shè)計，同時還應(yīng)注意與新《固廢法》《傳染病防治法》等法律中涉及醫(yī)廢管理的規(guī)定相銜接。最后是建立健全機制。比如常態(tài)化、智能化監(jiān)督機制和有效的經(jīng)濟激勵機制。堅持“誰污染、誰治理”的責任制原則，構(gòu)建嚴格遵循市場規(guī)律的醫(yī)廢監(jiān)管機制。推廣實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療廢物監(jiān)管”模式，實現(xiàn)對醫(yī)廢產(chǎn)生、儲存、轉(zhuǎn)運的全過程監(jiān)管，堵住管理漏洞。同時，加快研究出臺醫(yī)廢處置收費標準核算辦法、分類方式等指導文件，指導各省制定完善省級醫(yī)廢處置收費辦法，將醫(yī)廢處置費用納入醫(yī)療服務(wù)成本，形成相對完善的收費政策體系。
