人民政協網北京3月8日電（張倩 本報記者 范文杰）“醫療廢棄物是高污染、高危險垃圾，收集、存放、運輸和處置有較強的專業性、復雜性、特殊性，作為消滅病毒的最后一道關口，如果管理處置不當，很容易造成二次感染、病菌擴散轉移等嚴重后果。”今年全國兩會期間，全國政協委員馬秀珍呼吁要加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面的短板。
2018年全國兩會期間，馬秀珍委員在駐地接受記者采訪 范文杰 攝影
“去年，面對突如其來的疫情，我國醫療廢物處置經受住了嚴峻考驗，但也暴露出了處置能力不足、應急水平不夠等突出問題。”馬秀珍是寧夏回族自治區政協副主席、自治區衛健委主任，職責使她更加關注醫療衛生系統的工作進展。她認為，目前我國還存在醫廢應急管理體系缺失、醫廢監管制度不完善、醫廢收集模式單一，轉移成本高、醫廢產業發展機制有待健全等具體問題。此外，醫廢處置行業稅率在全國并未實現統一。這些都影響著醫療行業的健康發展。
馬秀珍介紹說，目前我國醫廢管理體系是按照常態需要布局的，《醫療廢物管理條例》也未涉及突發事件下的應急處置工作，在應急儲備不足的情況下僅靠行政手段“臨時抱佛腳”，使得醫療廢物應急系統處于被動狀態。部分地區缺少充分應對重大疫情情況預案，應急處置實戰演練不足，資金安排不足。
記者在采訪中了解到，當前，我國醫廢處置收費標準由各地方政府物價部門核定。收費標準相對固定，但處置成本卻是浮動的，定價和成本之間存在一定矛盾。尤其是在疫情暴發以后，醫廢處置費用長期滯后于處置需要和產業發展需求的問題逐漸顯露。
馬秀珍建議：首先要科學規劃醫廢處置能力建設。建立危險廢物特別是醫療危險廢物處理的統一規劃，根據人口密度、醫院布局以及醫廢產生的可能，合理匹配醫廢處理設施。另外，在有統籌規劃的基礎上，還要有應急預案。預案要以地方政府而不是單一部門為主導，盡可能將疫情擴散、突然自然災害等各種情況考慮在內，統籌協調醫廢協同處置。其次是要完善醫廢管理相關法律規范。對醫廢管理體制、技術標準、相關部門責任等進行明確，適應當前對醫廢處理監管的新要求。在監管方面細化標準與程序，進行科學合理的制度設計，同時還應注意與新《固廢法》《傳染病防治法》等法律中涉及醫廢管理的規定相銜接。最后是建立健全機制。比如常態化、智能化監督機制和有效的經濟激勵機制。堅持“誰污染、誰治理”的責任制原則，構建嚴格遵循市場規律的醫廢監管機制。推廣實施“互聯網+醫療廢物監管”模式，實現對醫廢產生、儲存、轉運的全過程監管，堵住管理漏洞。同時，加快研究出臺醫廢處置收費標準核算辦法、分類方式等指導文件，指導各省制定完善省級醫廢處置收費辦法，將醫廢處置費用納入醫療服務成本，形成相對完善的收費政策體系。
