“法令行則國治，法令弛則國亂”。習(xí)近平法治思想是一個科學(xué)的理論體系，具有鮮明的科學(xué)性、時代性、人民性、實(shí)踐性和國際性，為具有中國特色的社會主義法治道路指明了方向。

科學(xué)性。習(xí)近平法治思想是運(yùn)用馬克思主義法學(xué)理論的觀點(diǎn)、立場和方法論，立足于中國豐厚的實(shí)踐土壤，針對中國的現(xiàn)實(shí)問題而形成的具有重大創(chuàng)新性、突破性和發(fā)展性的理論和思想，是馬克思主義法治觀點(diǎn)中國化的最新成果，是切合中國實(shí)際需要的中國之治的指導(dǎo)理論。在承載習(xí)近平法治思想主要內(nèi)容的“十一個堅(jiān)持”之中，法治政治方向理論、法治工作布局理論、法治重點(diǎn)任務(wù)理論、法治辯證關(guān)系理論、法治重要保障理論回答了什么是中國特色社會主義法治、如何建設(shè)中國特色社會主義法治的問題，形成了結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)全面、動靜結(jié)合的全面依法治國科學(xué)理論體系。

時代性。習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論的新境界，形成了具有鮮明時代特征的理論體系。通過憲法修正案將社會主義“法制”改為社會主義“法治”，一字之改呈現(xiàn)出法治理念上的巨大差異，以人民群眾共建共治共享為要義的新型法治形成模式和新型法治運(yùn)行模式脫穎而出。十九屆四中全會提出要“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度”，我們已經(jīng)進(jìn)入一個人人自我管理從而實(shí)現(xiàn)自律性法治的新時代。

人民性。人民性是習(xí)近平法治思想的核心要義和思想精髓。堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，是馬克思主義唯物史觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是習(xí)近平法治思想的根本立場。習(xí)近平總書記指出，“把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”。剛剛頒布實(shí)施的《民法典》，被譽(yù)為“人民權(quán)利的宣言書”，人民權(quán)利的清單外延達(dá)到了新的層次、實(shí)現(xiàn)了新的跨越。人民性的根本關(guān)鍵在于人權(quán)保障。習(xí)近平總書記在2014年1月7日召開的中央政法工作會議上提出的“100-1=0”的“法治公式”給人以深刻的警醒。從要求“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”，到強(qiáng)調(diào)“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證”，習(xí)近平法治思想所彰顯的不僅僅是基于人民性的法治以公平正義為最終追求的根本目標(biāo)，而且也刻畫了通向這一崇高目標(biāo)的基本路徑和制度支撐。

實(shí)踐性。習(xí)近平法治思想是扎根在中國特色社會主義法治實(shí)踐沃土所形成的中國之治的法治理論，明確了全面依法治國的總方向是形成完善的中國特色社會主義法治體系，總目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治強(qiáng)國，階段性目標(biāo)是到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國的法治發(fā)展規(guī)劃了路線圖、時間表，擘畫了中國法治建設(shè)的美好藍(lán)圖。

國際性。當(dāng)前，在推動構(gòu)建新發(fā)展格局、推動全球治理體系變革、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的征程中，中國的法治經(jīng)驗(yàn)和法治智慧對現(xiàn)時代國際法律秩序的構(gòu)建和重塑提供了有益的啟示。面對世界百年未有之大變局，中國在國際法和國際關(guān)系領(lǐng)域具有越來越廣泛的話語權(quán)和影響力。中國走向世界，世界需要中國，必須善于運(yùn)用法治，使國內(nèi)法治和國際法治相輔相成、相得益彰。進(jìn)一步完善涉外法治體系，加快涉外法治人才的建設(shè)，加強(qiáng)國際法治合作，積極參與國際法律規(guī)則的創(chuàng)設(shè)和創(chuàng)新，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和國際法律新秩序提供中國方案，作出中國貢獻(xiàn)。

要使目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)的法治成效，一個極其重要的實(shí)踐依靠就是堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的保障，依法治國又反過來要求改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，確保黨根據(jù)憲法和法律治國理政，并在依法治國的進(jìn)程中，同步提升黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，要用法治思維武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法治、嚴(yán)格按法治的要求和程序行權(quán)用權(quán)，真正將法治思維和法治方式內(nèi)化于心、外化于行，變成自己的思想自覺、思維模式和行為習(xí)慣，法治中國的建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，法治國家的宏偉藍(lán)圖方能化為現(xiàn)實(shí)。

（作者系全國政協(xié)委員，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）